湘潭市岳塘区村民危房重建申请多年未获批翻建难究竟卡在哪

罗霞湖南日报·新湖南客户端·客户端 2025-12-04 09:39:24

湖南日报全媒体记者罗霞

近日，湘潭市岳塘区有村民反映，其名下有一栋持不动产权证的土砖百年老宅已摇摇欲坠，需拆除重建，多次向街道提交重建申请均遭拒绝，请求媒体实地调查帮忙。

12月2日，在岳塘区板塘街道板塘村湖塘组，记者见到了村民张娜和其名下的百年老宅：土砖墙体布满裂缝，部分墙皮已经脱落，屋檐下堆积着雨水冲刷下来的泥块，几处屋顶明显下陷。

看着随时有安全风险的房屋，张家人忧心忡忡。

岳塘区政府2025年5月20日出具的《政府信息公开申请答复书》。

“这是爷爷辈传下来的房子，我爸和我们姐妹俩都在这儿出生，后来爸爸把房子传给了妹妹张娜。”姐姐张焱坤指着破败不堪的老宅说，其父每次干活都要从这里路过，非常担心房屋会坍塌。

据介绍，2020年全国农村房屋确权时，张娜的父亲张友根现场签字确认，将该房屋产权登记在张娜名下。然而，不动产权证却迟迟没有发到家人手中。2021年4月起，张家人开始频繁向板塘街道提交危房重建申请，同时追问产权证下落，得到的答复却始终是“没有证”“不符合重建条件”。

“我们跑遍了相关部门，才知道证早就发下来了，一直压在街道。”张焱坤回忆，2024年8月5日，她和家人在板塘街道办事处住建办公室当场拨打市长热线后，才终于拿到了这本迟到4年的不动产权证。

产权证到手，重建问题仍未解决。街道给出的新理由是：不动产权证“有误需注销”，且张娜名下另有两层楼房，并在2016年板塘街道棚改中已享受安置，不符合重建条件。

“根本没这回事！”张焱坤向记者出示了两份关键文件：岳塘区政府2025年5月20日出具的《政府信息公开申请答复书》显示，经检索，2016年板塘棚改项目中，未查到张娜的房屋拆迁补偿协议及相关登记信息；板塘街道5月26日的答复书则明确，2006年张娜所在户户主为其父张友根，张娜未单独立户，也未检索到其作为户主的建房审批记录。

张家人再次就危房重建事宜向多级部门反映。不久后，街道提出“同意审批，但需填写四原修缮申请表”，这一提议被张娜拒绝：“重建是拆了重盖，修缮是维修，完全是两码事，我们不同意。”

为核实情况，记者先后走访板塘街道办事处、岳塘区住建局、区农业农村局及区自然资源和规划局，却遭遇了一场“部门接力式推诿”。在板塘街道，相关领导以“需经宣传部门走流程”为由，让记者等待近50分钟，流程仍未走完；岳塘区住建局先是称“分管领导及股室负责人均外出”，后又要求“需宣传部门陪同方可采访”；区农业农村局表示，板塘街道处于城镇开发边界内，建房问题归属自然资源部门；而岳塘区自规局则回应，“四原”重建审批权限在街道，该局仅提供业务指导。

在岳塘区委宣传部介入协调后，板塘街道一名工作人员终于联系记者，并透露了另一番“隐情”：2006年11月，张娜父亲张友根申请建设楼房时，按要求需拆除涉事老宅的3间房屋，但当时并未执行。

然而，19年前应处理而未处理，在19年后再以此为由拒绝审批，是否有据可依？该工作人员未正面回应，又称“街道已同意审批，是张娜不愿来办手续”。当记者追问“‘四原修缮申请表’里的‘修缮’和‘重建’是不是一回事？填写修缮表是否会影响重建”时，对方表示“需业务同事解答”。

截至发稿，记者仍未收到岳塘区住建局及板塘街道办事处的明确回复。本报记者将持续追踪相关工作进展。

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