湖南法治报全媒体见习记者 刘建军 通讯员 王欢 余政

民生无小事，枝叶总关情。在基层治理的“最后一公里”，怎样把老百姓的“心头事”办成“幸福事”？永兴县持续深化民生实事人大代表票决制，把群众“盼的”精准转化为政府“干的”，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的完整闭环，推动全过程人民民主在基层落地生根，交出了一份充满温度和力度的民生答卷。

11月21日，永兴县人大常委会党组书记、主任王梅（中）到油麻镇调研民生实事代表票决项目油麻村易家组安全饮水工程。​

方式之变：民生实事听“民声”

在永兴，民生实事怎么定？人大代表来票决。这不是一句口号，而是一套看得见、摸得着的制度实践。

每年年初，一场场“民意大征集”在永兴各乡镇火热展开。“线上+线下”“代表+群众”，大家围绕身边事畅所欲言，一条条建议被记录、被梳理，汇成“民生项目库”。接着，驻村干部带队，召集代表、村民一起“过筛子”，论证可行性、测算资金账，确保每一个候选项目“接地气、能落地、暖人心”。

“我们村那段路太窄，校车都进不来。”

“这个项目能惠及多少群众？”

“资金预算是否合理？”

一个个问题被抛出，一项项数据被核实。经过充分讨论、专业评估和资金测算，初步项目库被提交至乡镇党政联席会审议。这个过程，既确保了项目的民意基础，又兼顾了实施的可行性，真正把“群众想干的”和“政府能干的”有机统一。

“以前开会主要是听报告，现在是真的要决策，感觉肩上的担子重了。”一位基层人大代表如是说。这一票，投出了民心所向，也激活了基层民主的“一池春水”。

永兴县马田镇组织市县人大代表调研跨京广线铁路桥拆除重建重点民生实事项目。​​

实践之效：“一张票”投出群众幸福感

洋塘乡桂高公路至洋塘中学的路，过去是许多家长的“揪心路”。建于1978年，路面仅3.5米宽，临河无护栏，每逢雨季湿滑难行，学生上学、放学险象环生。

民有所呼，我有所应。在洋塘乡十五届人大六次会议上，61名代表无记名投票，把这条路推上了“提质改造”项目清单。

项目启动后，乡政府成立专项小组，2024年下半年项目启动“窄加宽”工程，328米护坡筑牢河岸，500米主路段拓宽至6米；2025年1月完成“白改黑”，1000米沥青路面配2000米交通标线；8月又加装160米防护栏。如今，这条曾经的“揪心路”变成了“安心路”，学生上学更安全，村民运送农产品到镇上节省了20多分钟。

“过去民生实事项目由政府定，现在由代表票决，这是基层治理现代化的重要体现。”洋塘乡党委书记李景现感慨地说，“票决制让民生工程更贴民心，这条路一定会越走越宽广。”

维修除险加固后的城皇坪水库。​

同样受益于票决制的，还有城皇坪水库。这座1958年建成的小Ⅱ型水库，承担着2000亩农田的灌溉任务，却因年久失修隐患重重。经代表票决入选后，政府投入180万元，延长泄洪道46米，建设消泥井与管理房、硬化防汛公路1.1公里、安装拍门22个。2025年5月工程竣工，实现“旱能灌、涝能排”，有力保障了农业安全生产。

在永兴，民生实事的温度，就体现在这样一个个看似微小却关乎民生的具体项目中。

太和镇样下村的自来水改造项目，投资15.85万元，让1600多位村民喝上了“放心水”。项目确权村集体后，每年还能增加村集体收入，实现了民生改善与集体发展的双赢。

改扩建后的七甲乡中心广场。​

七甲乡中心广场改扩建项目总投资7.6万元，不仅铺设38平方米高密度防滑灰麻瓷砖、将照明线路地下化，还新增“七甲榜样”主题长廊，集中展示本土爱心人士事迹。这一改造不仅提升了广场的实用功能，更增强了群众的文化认同感，真正用“小投入”撬动了“大民生”。

保障之力：闭环监督让钱花在刀刃上

民生实事能不能落地、有没有实效，关键看监督。永兴县创新推行“一实事一监督”模式，每个项目由代表和村民组成监督小组，从年初问计划，到年中察进度，再到年底评结果，全程跟踪、闭环问效。项目干得好不好，代表们最后还要“打分”，确保每一分钱都花在刀刃上。

6月24日，永兴县第十八届人大常委会第三十次会议审议通过《永兴县乡镇民生实事人大代表票决项目专项资金管理办法》。

制度是保障，更是底气。今年，县人大常委会研究出台了《永兴县乡镇民生实事人大代表票决项目专项资金管理办法》，县财政安排200万元民生实事代表票决项目专项资金。

“推行票决制以来，我最大的感受是民生实事的满意度显著提高了，随着工作不断推进，必将结出更多硕果,也让群众有更多的获得感幸福感安全感。”县人大常委会党组书记、主任王梅说。

民生改善永无止境，民主实践常做常新。在永兴，一张张民生选票，正在悄然改变基层治理生态；一桩桩民生实事，默默温暖着千家万户。从这里，我们看见——民主不是抽象概念，而是可感可触的温暖；治理不是冰冷程序，更是充满温度的回应。

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