抓党建、兴产业、严制度推动集体经济走深走实

湖南日报·新湖南客户端 2025-11-26 16:40:29

文/隆回县金石桥镇选调生郑建伟

党的二十届四中全会对“发展新型农村集体经济”作出专项部署，明确“产权明晰、分配合理”运行机制方向，提出“赋予农民更加充分的财产权益”，将其纳入乡村振兴与社会主义公有制巩固整体战略。不同于传统“大锅饭”模式，新型农村集体经济以“产权明晰、分配合理、治理有效”为核心，是公有制经济在农村的创新实践，更是破解“三农”发展不平衡不充分、实现农民共同富裕的关键路径。

党建引领是新型农村集体经济发展的政治保障与组织纽带。坚持党的领导是根本原则，基层党组织凭借政治与组织优势，能将国家战略转化为基层实践，构建“国家—集体—农民”利益联结机制，破解传统集体经济“散、弱、小”困境。实践中，通过政治方向引领划定发展“航向”、“党建+”模式整合分散资源、“培育+引进”双轨模式优化人才结构，既保障集体经济公有制属性，又让农民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”，切实维护其财产权益。

产业升级是新型农村集体经济发展的内生动力与效能载体。依托集体经济“统”的优势，可推动农业从“单一生产”向“生产+加工+服务”转型，契合现代农业发展规律。资源整合层面，通过土地托管、资产租赁实现要素集约化利用，破解小农经济与大市场衔接难题；业态创新层面，培育农村电商、乡村文旅等新业态，构建“资源—资产—资本—收益”价值转化闭环；技术赋能层面，借力数字技术实现全环节升级，提升市场竞争力与抗风险能力，最终推动集体经济实现“量的增长”与“质的提升”统一。

制度创新是新型农村集体经济发展的长效支撑与规范保障。以产权理论与分配正义理论为基础，通过产权制度改革厘清利益边界，让农民“资产变股权、农民变股东”；优化“集体积累+成员分红+公益投入”分配机制，实现“强村”与“富民”同频共振；构建“内部监督+外部监管”双重机制，防范经营风险。三者协同发力，既彰显公有制本质，又契合现代农业规律，在全面推进乡村振兴新征程中，将持续为农业强国建设与农民共同富裕注入持久动能。

责编：郑丹枚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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