刊载于《湖南日报》2025年11月26日08版

以家之治 筑城之基

——长沙市妇联的“她”力量治理答卷

王 晗

“我不是怪他失败，是恨他一直消沉！”

日前，一通打入长沙市妇联维权热线的电话里，陈某的声音透着疲惫，也藏着期盼。

“星城和姐”周老师上门后了解到，这对夫妻的矛盾，源于创业失败带来的经济压力和日渐滋长的情感隔阂。于是，她制定出一套“分谈疏导＋合聊破冰＋资源链接”的组合式调解方案，逐步打开双方心结，最终实现情感“破冰”。

从情绪疏导到信心重建，这一案例成为长沙市妇联系统推进“星城幸福家”婚姻家庭纠纷调解工作的生动缩影。

近年来，长沙市妇联始终以服务妇女儿童、促进家庭和谐为核心，不断将工作触角延伸至女性成长发展的方方面面：

为姐妹们筑起3800个温暖“娘家”；用2679期精彩培训，托举24万巾帼“领头雁”振翅高飞；借8995场普法宣传，为姐妹们撑起一片法治晴空；让好家风的馨香，滋养200万个家庭的幸福土壤……

一次次倾听、一场场活动、一项项服务，共同汇成一股温暖而坚定的力量，推动着女性与城市同频共振、携手向前，在新时代的浪潮中共兴共荣。

实事暖人心：

解家事难题，护家庭幸福

婚姻家庭纠纷的化解，从来不是简单的“劝和”，而是对人心的精准疏导与对关系的系统破解。

2016年，长沙市妇联牵头成立婚调委，并指导建立9个区县级婚调委，构建起预防、调解、帮扶的全链条治理体系，擦亮“星城幸福家”婚调服务品牌。

面对不同类型的家庭纠纷，长沙市妇联始终坚持“分类施策、靶向发力”：

遭遇家暴纠纷，突出“快速响应、保护优先”，第一时间联动公安、法院开通人身安全保护令申请“绿色通道”；

处理经济矛盾，侧重“资源链接、能力提升”，联合人社、民政等部门提供技能培训、创业扶持；

介入情感危机，则注重“情感修复、沟通重建”，通过专业心理咨询师引导，帮夫妻化解纠纷。

这种精准施策，让冰冷的调解流程有了人性的温度，也让矛盾化解更具实效。

林先生与郑女士的案例便是典范。

结婚十年，工程师丈夫常年奔波，全职妻子独守家庭，缺乏沟通让婚姻亮起红灯。

“星城幸福家·星城和姐”队伍中的维权志愿者。

“星城和姐”通过“分层递进约谈+共情倾听”的沟通技巧，巧妙触及双方深藏的情感症结。待双方情绪逐渐平复，又精心设计了一场“角色互换”体验——周末让林先生独自带娃、处理家务，让郑女士跟随林先生到工地感受工作艰辛。

这场“沉浸式”体验，让夫妻俩真正走进彼此的世界，也为婚姻修复按下“重启键”。

婚姻家庭纠纷调解是“亮红灯”家庭的消防员，但这仅仅是治标，如何治本呢？

长沙市婚调中心，从“后端调解”转为聚力“前端预防”，通过“预防+治疗”的方式，将工作内容延伸到家庭教育、心理辅导、情感支持、家风建设等多个方面。

在线上，婚姻咨询师开通直播课，传授相处之道；在线下，家庭教育讲座、两性心理课程、幸福沙龙等活动深入社区与校园，帮助居民提升“幸福力”。

如今，长沙市婚调委已建立“一案一档”跟踪机制，以“星城幸福家”为核心打造“调解—帮扶—赋能”的闭环体系，这也是“妇联+”模式的重要实践，整合公安、法院等多部门力量，为家庭提供法律、心理等专业支持。

具体来说，就是调解成功后，持续跟踪家庭情况2-6个月，定期回访；对有需要的家庭，链接就业、培训、心理等资源，帮他们走出困境。

截至目前，全市共调处婚恋矛盾纠纷4万余件，调成3.1万余件。

与此同时，长沙市妇女儿童发展基金会积极联动社会力量，面向社会筹集款物1800余万元，实施“情暖杜鹃花”“出手吧姐姐”“她点亮幸福力”等公益项目，为困境妇女儿童送去生活救助与成长支持。

各级妇联组织扎实推进执委“亮身份、办实事”“进万家门 访万家情 解万家难 暖万家心”专项行动。

从个案调解到全域赋能，长沙市妇联正努力为万千家庭筑起纠纷化解“防火墙”，夯实幸福生活的基石。

服务塑品牌：

建维权网络，筑发展矩阵

如果说婚调工作是破解家事难题的“手术刀”，那么12338“一站式”维权关爱中心就是守护妇女儿童的“综合医院”。

今年1月7日，长沙市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心正式揭牌，标志着原有维权服务平台完成全面升级，实现功能、资源与服务的深度融合。

2025年1月7日，长沙市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心正式揭牌

日前，沐浴着冬日暖阳，我们走进位于长沙市妇女儿童之家的市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心。

在这里，信访维权、婚姻调适、女童保护、心理咨询、家庭教育五大功能分区清晰明了，法官工作站、警官工作站、检察官工作站、公证服务站、法律援助站等专业服务窗口集中设置。

这种集成化服务模式的背后，是长沙市妇联对妇女儿童现实需求的精准把握：单一服务难以解决根本问题，唯有整合资源、协同发力，才能实现从“解纷”到“暖心”的跨越。

为此，长沙市妇联将原本分散的服务力量拧成“一股绳”，以“只进一扇门，解忧多件事”为承诺，推动“12338 帮她帮到家”品牌真正走进千家万户。

据了解，长沙市12338妇女儿童“一站式”维权关爱中心，累计提供维权服务9000余次。

“12338帮她帮到家”长株潭12338妇女维权公益服务热线宣传周启动。

为了让服务更贴近基层、更直达群众，长沙市妇联还将“一站式”理念不断向末梢延伸——

在社区，1600个“妇女之家”、960个“妇女微家”，1万多个“一呼百应”妇联线上服务群，如同毛细血管，让妇女群众在家门口就能“找得到人、诉得上苦、解得了忧”；

在乡村，“湘妹子赶集普法”活动将法律知识融入市井烟火，三年来开展8000余场，法治意识悄然在田间地头生根发芽；

在望城区高塘岭街道斑马湖社区，“幸福号”婚姻家庭辅导室以“一杯热茶、两小时倾听”的温情调解，将矛盾化解在萌芽、解决在基层，避免“小事拖大、大事拖炸”……

从社区到乡村，从线上到线下，一张全域覆盖、全时响应的维权服务网徐徐铺展。

而在这张网的节点处，一个个像浏阳市“家事医院”这样的创新实践，正成为基层治理现代化中动人的风景。

浏阳市打造的“家事医院”工作法，将家庭纠纷视作“家事病症”，构建起市、乡、村三级诊疗网络，横向联动政法委、法院、公安、妇联等多部门，形成“小病基层解、大病向上转、难症共同治”的闭环治理模式。

2025年3月7日，“家庭友好 幸福长沙”长沙市纪念“三八”国际妇女节暨“杜鹃花开”巾帼大宣讲活动

除了维权服务品牌，长沙市妇联还精心培育“巾帼大讲堂”“爱联说”“喜阅长沙”“花开的声音”等学习宣讲品牌，开展巾帼大宣讲3500余场、巾帼读书会2600余场。

深耕结硕果：

聚巾帼力量，促城市繁荣

在城市化进程加速的今天，如何让女性在公共领域获得更平等的发展机会，如何让妇女儿童的权益得到更全面的保障，是衡量一座城市文明程度的重要标尺。

2021年，长沙在全国首提建设“女性友好城市”，开启了一场女性与城市的“双向奔赴”。

从发布建设女性友好城市倡议，到推出女性友好运动场馆、“爱TA就护TA安全”等系列行动；从全国首创“爱心”交通信号灯、粉红斑马线，到地铁设置“强弱冷”女性关爱车厢……长沙以细腻的城市更新，传递对女性群体的尊重与关怀。

制度是保障，发展是路径。

近年来，长沙市妇联用制度保障，为发展赋能，推动妇女事业从“家庭小和谐”迈向“城市大繁荣”。

推动出台《长沙市妇女发展规划（2021-2025年）》《关于大力发展“她经济”的若干意见》，从女性生活环境、职业发展环境、社会认可度等多方面构建女性友好型城市指标体系；

5月16日，全球高端制造业招商大会——女性友好“伊”起创业吧活动成功举办。

推出“伊”起创业吧行动计划，聚焦全球高端制造业，锚定政策咨询、创业指导、就业服务、培训实习四大关键板块，破解女性创业中的结构性难题；

实施“科技创新巾帼行动”，成立女科技工作者之家，广泛征集女科技工作者的创新案例，生动展现女科技工作者的杰出成就与动人风采……

当妇联组织从单一的“服务提供者”升级为多元的“生态构建者”，女性的发展潜能将得到几何级数的释放。

更令人振奋的是，巾帼力量的全面激活为城市发展注入了强劲动力。

如今，长沙女性人才数量占比达51.34%，女科技工作者占比35%，在先进制造、生物医药等领域涌现出一大批领军人物。

长沙市妇联的工作成果，不仅惠及本地妇女儿童，更在全国乃至国际舞台上发出“长沙声音”——

长沙“女性友好城市建设”案例入选全国妇女儿童事业发展典型案例，“家事医院”工作法被纳入全国基层社会治理创新案例，“星城幸福家”婚调服务品牌建设经验也成为长沙基层治理的重要名片，共同形成了独具特色的“长沙模式”。

在亚太区域儿童友好城市会议、中国特色儿童友好城市建设交流活动、国家公园城市论坛儿童友好城市分论坛、“健康中国 母亲行动”工作推进会等国内外10余场大型展会上，“长沙经验”被推介。

从家事调解的“微切口”，到一站式服务的“强支撑”，再到女性发展生态的“大格局”，长沙市妇联的三年深耕，最终结出了妇女发展与城市繁荣的“双硕果”。

正如长沙市妇联主席彭娟所说：“从‘一米高度’焕新街巷，到全方位托举‘她力量’蓬勃生长，再到以‘15分钟生活圈’筑牢家庭根基，在长沙，家庭友好、女性友好、儿童友好城市建设环环相扣，以系统治理的智慧，生动诠释了人民城市的理念。”

站在新的起点，长沙正推动妇女服务向数字化、精准化延伸。未来，这座始终与幸福同行的城市，必将因女性的绽放而更加精彩，因家庭的和谐而更加坚实。

本文图片由长沙市妇女联合会提供

作者：王晗

责编：封豪

一审：封豪

二审：王文

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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