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贺威 湖南日报·新湖南客户端 2025-11-20 17:37:37
近日，沅陵县麻溪铺马家村获评“全国民主法治示范村”。“荣誉的获得，得益于深入践行新时代‘枫桥经验’，通过综治中心、派出所、司法所、人民法庭的‘四方联动’，形成联动调解+普法宣传+风险防控‘三位一体’工作机制。”麻溪铺镇相关负责人介绍。
探索基层治理新路径，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，3个小故事解锁麻溪铺镇的基层治理密码。
诉前调解“零距离”，七旬邻里重修好
“我们愿意补偿医疗及营养费用。”“大家都是邻居，今后一定和睦相处。”
说话的双方握手言和。谁曾想，半个月前，这一对七旬邻里因地界纠纷引发冲突，还报了警，闹得不可开交。
接警后，派出所及时出警控制事态，但因分歧较大未能当场调解成功，一方当事人遂诉至麻溪铺人民法庭。
法庭经审查认为，该案事实清楚、争议不大，且涉及邻里关系修复，若直接判决可能激化矛盾。为此，法庭主动对接镇综治中心，启动联动机制，组建由综治办、司法所、派出所及相关站所共同参与的联合调解组，多次上门开展调解工作。
调解人员从情理法多方面入手解千千结。政府工作人员以“远亲不如近邻”唤起情感共鸣，纾解心结;法庭干警结合《民法典》相关规定，明晰权利义务，讲解侵权责任与赔偿标准;派出所民警以案释法，警示民事纠纷可能升级的法治风险;司法所人员则引导双方理性沟通，协助拟定调解协议。
经过四方联动反复沟通、温情疏导，最终促成双方达成和解，实现法律效果与社会效果的统一。
麻溪铺镇充分发挥综治中心统筹协调作用，整合政府人员熟悉社情民意、法庭干警精通法律政策、司法人员熟知调解程序的三方优势，构建起“政府牵头、法庭指导、司法保障、多方参与”的诉前调解机制，推动大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在诉讼之前。
维稳安保“全方位”，闹访者息诉罢访
梁某某、吕某某等人因对案件裁判结果不服，长期缠访闹访。
麻溪铺镇政法委员牵头召开专题会议，组织综治干部、法庭法官、派出所民警、村辅警等共同研究化解方案。一方面由法官和综治专干反复释法明理，厘清裁判依据，疏导当事人情绪;另一方面联动村委会和相关行业部门，帮助解决实际困难，体现人文关怀。
司法所同步提供司法援助指引，引导当事人依法维权。通过多轮沟通与真情帮扶，最终促使当事人息诉罢访，有效防止矛盾上行外溢。
麻溪铺镇持续深化“信息共享、联合处置、跟踪督办”的维稳协作机制，推动综治中心、派出所、司法所与法庭密切配合，实现对重点矛盾和风险隐患的早发现、早介入、早化解，有力维护辖区社会秩序。
群体纠纷“早介入”，案结事了人和谐
面对涉及面广、易引发连锁反应的群体性纠纷，麻溪铺镇坚持“预防为主、提前介入、多元化解”原则，依托四方联动机制，主动摸排、精准施策，牢牢把握风险防控主动权。
辰州烟花企业与10余名债权人因经营问题产生债务纠纷，麻溪铺镇综治中心主动联合派出所、司法所及相关行业站所介入，了解纠纷症结，了解企业困难和债权人诉求。法庭干警现场提供法律咨询，厘清权利义务。
通过多轮协商，最终促成双方达成还款协议，并由司法所引导至法庭进行司法确认，赋予协议强制执行力，既保障了债权人权益，也帮助企业维持正常经营，实现了“案结事了人和谐”的良好效果。
麻溪铺镇综治中心、派出所、司法所、法庭的深度联动，以“联动调解+普法宣传+风险防控”三大机制为引擎，激活基层治理体系的现代活力，成为基层治理体系和治理能力现代化建设的生动实践。让“三源共治”和“四级化解”模式能更好地渗透到治理末梢，让“枫桥经验”在这片土地上生根发芽、绽放独具特色的治理之花。（湖南日报记者 贺威）
责编：李夏涛
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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