李成辉 制图

湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 刘正军

民以食为天，食以安为先。11月17日，湖南省市场监督管理局印发《湖南省落实食品安全主体责任监督管理办法》（简称《办法》）的通知，明确从2025年12月18日起，对全省食品生产经营相关主体实施分类分级监管，细化“日管控、周排查、月调度”等刚性要求，以制度创新筑牢食品安全“防火墙”，切实守护好人民群众舌尖上的安全。​

政策升级：破解监管难题 回应民生关切​

近年来，湖南持续推进食品安全治理，但食品生产经营主体规模不一、业态复杂、风险不均等问题仍客观存在，部分小型主体责任落实不到位、监管标准不统一等现象影响着食品安全治理效能。为进一步压实食品安全主体责任，该局依据相关法律法规，结合我省实际修订出台该《办法》，替代2023年版实施办法，实现监管要求与国家最新规定的无缝衔接。

“核心是‘精准监管、责任到人’。”省市场监督管理局相关负责人介绍，此次修订聚焦三大痛点：一是解决主体分类不清晰问题，将食品生产经营相关主体按规模、类别、风险等级划分为五类，实现“一类一标准、一企一清单”；二是破解责任体系不健全难题，明确主要负责人、食品安全总监、食品安全员的三级责任架构；三是打通制度执行“最后一公里”，细化食品安全自查、培训抽考、信息公示等全流程要求，让责任落实有章可循。

核心亮点：分类分级+全链条闭环管理​

《办法》对食品生产经营相关主体实施精细化分类，涵盖食品生产经营者（食品生产经营企业、集中用餐单位以及其他食品生产经营者）、网络食品交易第三方平台、食品贮存主体、集中交易市场开办者等各类相关主体，从特殊食品生产者、大型餐饮企业到小作坊、小餐饮，均被纳入监管范畴。其中，第一、二类主体（如特殊食品生产者、大型学校食堂等）需配备食品安全总监和食品安全员，第三至五类主体需配备专（兼）职食品安全员，个体工商户等非企业主体由负责人履行食品安全员职责。​

在责任落实上，《办法》明确建立“日管控、周排查、月调度”闭环管理机制。第一至四类主体需制定《食品安全风险管控清单》，食品安全员每日开展检查并记录，食品安全总监每周组织风险排查，主要负责人每月听取工作汇报并调度部署。没有或者无需配备食品安全总监的，其职责由主要负责人或指定的食品安全员来履行。

“这一机制将风险防控贯穿生产经营全过程，实现隐患早发现、早处置。”该负责人解释，例如食品生产企业需每日检查原料进货查验、生产过程控制等关键环节，餐饮服务经营者需重点排查餐用具消毒、从业人员健康管理等情况，发现风险隐患立即停工整改并报告市场监管部门。​

针对不同主体特点，《办法》还制定了差异化要求：从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存的，还应当具备保温、冷藏或者冷冻等设备设施并保持有效运行，按规定向所在地县级食品安全监督管理部门备案。散装液态食品入库前，还应重点查验运输工具的专用标识、清洗记录和清洁状况、铅封等。

食品生产加工小作坊重点自查加工场所卫生、原辅料管控等；集中交易市场开办者需履行入场经营者资质审核、抽样检验等义务；网络食品交易第三方平台参照企业规模划分监管类别，落实主体责任。同时，鼓励主体建立内部举报奖励机制，推动“互联网+AI监管”，主动向消费者展示生产销售过程，强化社会监督。​

保障落地：培训考核+信息化监管齐发力​

为确保《办法》有效实施，我省明确了系列保障措施。第一至四类主体需对食品安全管理人员开展每年不少于40小时的专业培训，监管部门将组织免费监督抽查考核，不合格者需限期整改。从业人员健康管理方面，要求取得健康证明后方可上岗，逐步普及电子健康证明，提升管理效率。​

在监管方面，属地市场监管部门将开展日常监督检查，指导主体制定自查项目和频次；推动建立全省统一的信息化平台，实现主体电子档案、责任落实情况等信息的记录与公示。食品生产经营相关主体需在经营场所醒目位置公示营业执照、许可信息、食品安全管理人员、监督检查结果等内容，主动接受社会监督。​

省市场监督管理局相关负责人表示，下一步将组织全省各级市场监管部门开展《办法》宣贯培训，指导各类主体对照要求完善制度、配备人员、落实责任。同时，强化监督执法，对未按规定落实主体责任的行为依法查处，推动形成“企业自律、政府监管、社会共治”的食品安全治理格局。

附件：（加编号）湘市监食〔2025〕60号 关于印发《湖南省落实食品安全主体责任监督管理办法》的通知.doc

责编：李成辉

一审：李成辉

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。