蓝天碧水映初心

——一份人民满意的“十四五”生态答卷

廖艳霞 康安婕

时序更替，岁月鎏金。

初冬时节，湘潭绿意尚浓。路旁、公园、江畔，处处层林叠翠，风景如画。市民漫步其间，悠然自得，尽享生态福祉。

这幅人与自然和谐共生的动人画卷，是湘潭市“十四五”期间坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路的生动诠释。五年来，湘潭市生态环境治理从重点攻坚迈向系统提升，在产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等全领域发力，实现了全方位、全地域、全社会的绿色转型，美丽湘潭建设迈出坚实步伐。

让我们一同翻阅这份厚重的“十四五”绿色答卷，看湘潭如何答好新时代生态之问，“绿水青山”如何绘就今日生态盛景。

河东万达广场与蓝天白云相映成趣。（陈旭东 摄）

转型跃升，绿潮涌动激活新动能

“这烟囱真是一道风景！”近来，每次到湘钢附近巡查，湘潭生态环保协会副理事长毛建伟总会发出这样的赞叹。昔日灰冷的水泥烟囱，如今披上了“蓝天白云”的彩绘新衣，与天际线完美融合，成为城市独特的“绿色地标”。

“面子”靓了，“里子”也更实。随着总投资7.5亿元、占地13万平方米的综合料场封闭改造项目于今年6月完工，湘钢无组织排放超低排改造圆满收官。“项目投运后，厂区环境质量显著提升。”湘钢能源环保部相关负责人表示。

“十四五”期间，湘钢以壮士断腕的决心，投入约60亿元，于今年6月底全面完成钢铁行业超低排改造，淘汰落后焦炉与烧结机，实施50多个治理项目，二氧化硫、氮氧化物排放同比分别下降36.5%、27.1%，领跑全省钢铁行业绿色改造。

企业做“减法”，产业增“绿值”。湘潭市积极引导低投入、低消耗、低排放、高效率的现代产业发展，成功推动裕能、崇德科技等一批新能源企业上市。2025年，1-9月份，新能源和汽车制造产业链实现营收566.9亿元，同比增长86.8%。

绿色低碳，能源也是“主战场”。湘潭市加速能源结构调整，大力推广新能源发电、光储一体化及充电设施建设。“十四五”期间，湘潭市光伏装机96.41万千瓦。集中式光伏电站装机13万千瓦，分布式光伏装机83.41万千瓦，光伏装机容量占电力总装机容量达到23.79%。已建成投运充电桩3794个，全部高效接入省级智能服务平台。

通过购车补贴、充电便利等政策，新能源汽车推广应用步伐加快。“十四五”期间，全市新能源公交车、巡游出租车新能源占比大幅提高，有效降低了交通领域的燃油消耗和碳排放。

作为国家首批、全省唯一气候投融资试点城市，湘潭通过体系化布局与市场化运作，实施81个应对气候变化中长期贷款项目，总投资额达166.02亿元。截至2024年底，全市绿色贷款余额421.65亿元，试点以来增加243.28亿元，增长136%。

铁腕治污，碧水蓝天绘就新底色

呼吸之间，感受城市脉动；蓝天之下，见证治理初心。

“生态环境和财政部门不仅帮我们对接技术团队，还争取了中央资金。”回忆起治理过程，湖南信诺技术股份有限公司负责人满怀感激。

为激励企业减排，生态环境部门主动服务，积极谋划项目，全力争取政策支持。仅2024年燃气锅炉低氮改造项目，就为52家企业申请中央补助1449万元，改造后氮氧化物排放浓度大幅降至50毫克/立方米以内，为臭氧污染防治发挥了关键作用。

这只是湘潭推进细颗粒物与臭氧协同治理的一个缩影。今年以来，湘潭更是实行分管市领导周调度制度，形成了一套“问题剖析穿透、任务精准落实、成效精细量化、复盘促进提升”的工作闭环机制，强力推进达标攻坚“二十条”、移动源标志性战役、秸秆禁烧和综合利用、道路扬尘污染等举措，通过精准施策，全市空气质量显著提升。相较于“十三五”末，湘潭的天更蓝，蓝天白云已成为日常，空气质量综合指数改善率、PM2.5浓度改善率稳居全省前列，重污染天数趋势性下降。

水韵之上，涵养民生温度；碧波之畔，彰显治理恒心。

唐兴桥的蝶变是湘潭治水成效的窗口。2022年至今，湘潭市持续投入3.3亿元实施唐兴桥流域水环境综合治理一期和二期项目，对流域水环境进行系统化整治。“如今这里，水更清、草更绿、鱼更多了！”长期在此巡查的环保志愿者张一彬感慨道。

爱劳渠经综合治理后实现水清岸绿，成为市民悠闲散步的好去处。（陈旭东 摄）

通过系统施策，全市水生态环境持续改善。“十四五”期间，国考断面水质优良率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。自2019年至2025年10月，湘江（湘潭段）干流断面水质稳定达到Ⅱ类，水质综合指数持续改善，饮用水水源地水质达标率稳定100%。

作为国家级土壤污染防治先行区，先行区建设以来，获得中央资金约2.4亿元支持，在全国率先完成全市域耕地土壤重金属污染成因排查。湘潭县中湾村灌溉渠底泥清淤示范工程，成为全国典型案例，经验多次在国省推广。湘潭市还成功申报国家农村黑臭水体治理试点城市，高效完成48处治理，农村生活污水处理率大幅提升至53%，各县区畜禽粪污资源化利用率均超80%。

系统修复，和谐共生提升宜居度

“这里山好水好风景美，特别好玩！”今年暑假，来自巴基斯坦的Ebby与闺蜜们畅游水府庙的景象仍历历在目。秋冬时节，八方游客又纷至沓来，沉醉于橘香鸟语之中。

这里四季皆景，鸟语盈盈，瓜果飘香。湘乡市水府旅游区事务中心干部周明明介绍，水府庙生物多样性持续向好。据不完全统计，已发现野生动物245种，野生植物802种，其中国家一级保护野生植物5种。近年更观测到东方白鹳、黑鹳等国家一级保护鸟类，以及省内最大野生种群的鸳鸯。

这份生机源于持续的水府庙湿地保护与恢复。湘潭市以“壮士断腕”的勇气打赢水库生态保卫战，水质从Ⅳ类提升至常年稳定Ⅱ类，部分时段达Ⅰ类。通过实施造林、湿地修复等工程，水府庙湿地保护成效显著，获评国家级湿地公园。

湘潭市始终践行“山水林田湖草是生命共同体”理念，加强湿地保护修复，保有量和管理水平逐年提升。“十四五”期间，除水府庙外，还推进了寻笔港湿地综合治理和文化公园建设，有效保护了各类湿地。

生态文明示范创建同样成果丰硕：韶山市2021年成功获批国家生态文明建设示范区；湘潭县、韶山市、湘乡市均成功创建“湖南省森林城市”，使湘潭市成为全省唯一所辖县（市）全部获此殊荣的市州。

湘潭市还大力推进生物多样性保护，健全野生动植物保护体系，落实长江十年禁渔，强化湘江禁渔，积极开展矿山生态治理与长株潭生态绿心保护修复，筑牢生态安全屏障。

筑牢防线，精准管控守护生态安

今年3月，湘江江面出现油污事件。湘潭市委市政府高度重视，主要领导第一时间部署并赶赴现场，组建指挥部科学处置，有效拦截油污，保障了饮用水安全。这一应急处置经验获生态环境部认可，全国推介。

为提升效能，湘潭市正式出台突发环境事件应急处置“一键启动”机制，健全联动体系，做到“宁可信其有，宁可信其大”，“打早、打小、打了”，坚决守牢环境安全底线。

在高效应急的同时，狠抓问题整改不放松。截至目前，中央及省级生态环保督察交办任务已完成130项，1929件中央环保督察信访件办结率100%。

医疗废物处置方面，湘潭市破解难题，2022年投入3650万元以BOT模式建成医疗废物集中处置中心，结束外委处置历史，实现48小时内专业转运，个体诊所上门直收。一般固废管理持续强化，生活垃圾日产日清，焚烧处理率居同类市州前列。湘潭市还督促重点风险企业制定预案并定期演练，全面防范化解环境风险。

改革破局，多元共治织密环境保护网

湘潭市以改革为引领，打出制度创新“组合拳”，推动生态环境治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，构建起“党政同责、企业主责、社会协责”的系统治理新格局。

在体制机制上，建立“书记市长双牵头”的高位推进机制，推动部门集中办公、协同发力，形成治理合力。社会力量广泛参与，300名环保志愿者与2000名“民间河长”活跃在一线，成为环境监督的“前哨”。执法层面“利剑”高悬，深化“公安+环保”联动机制，近三年办理公益诉讼329件、环境违法案件300起，多起案件移送司法，形成有力震慑。

企业主体责任不断夯实。排污许可证实现全覆盖，构建“一证式”监管闭环，推动企业规范排污、精准治污。监测、审批、执法协同联动，实现数据共享与联动监管，确保责任落到实处。

环保队伍建设迈出新步伐。垂直管理制度改革优化了队伍结构，涌现出一批先进典型：8人获评“湖南最美基层生态环保铁军人物”，4人荣获“湘潭市五一劳动奖章”，1人荣获“湘潭市先进工作者”，1人荣获“莲城最美公务员”，2人荣获“湘潭市技术能手”、3人荣获“湘潭市青年岗位能手”，4人荣获“湖南省五一劳动奖章”。市综合行政执法支队获评“地方敢闯”先进单位。执法能力持续提升，创新实施“双随机、一公开”监管，配备现代化执法装备，成为全省首个市级执法规范化建设示范单位。

智慧监管赋能，让环保治理“耳聪目明”。整合多平台数据构建“环保天网”，实现风险实时感知与精准预警。执法大练兵与专项行动相结合，湘潭县“局队站合一”模式在全省推广。执法既保持力度，又体现温度，柔性执法与说服教育成为常态。

公众参与渠道畅通多元。环境信息全面公开，12345热线快速响应，媒体监督畅通无阻，有奖举报激发参与热情，汇聚起守护绿水青山的强大合力。

冬蕴湘潭，绿满潇湘。“十四五”期间，湘潭用实干描绘了生态优美、发展提质的多彩画卷。站在新的历史起点，湘潭将继续深耕生态文明建设，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，让美丽湘潭的生态答卷更加璀璨夺目。一幅更高水平、更具魅力的生态画卷，正在伟人故里磅礴展开。

短评：

绿染莲城民心暖答卷写满幸福感

全媒体记者廖艳霞

冬临湘潭，层林尽染处皆是生态画卷，江清岸绿间满是民生温度。这份“十四五”生态答卷，既铺展在青山绿水间，更镌刻在百姓心坎上，是湘潭以“敢教日月换新天”的豪情与担当，书写的时代答卷。

生态治理从来不是朝夕之功，而是久久为功的坚守。从湘钢“壮士断腕”投入60亿元完成超低排改造，让灰冷烟囱变身“绿色地标”，到唐兴桥流域系统化整治实现“水清草绿鱼归”，湘潭的生态蝶变，源于日复一日的执着付出。从湘潭市大气污染防治重点工作调度群的每日会商，到市党政主要领导、分管领导周调度、月调度、季调度的闭环推进，将“生态优先”的理念转化为精准施策的实招，把“绿色发展”的承诺落实为久久为功的行动。这种从宏观部署到微观执行的持续发力，让“绿水青山”从愿景变为触手可及的现实。

民心是最大的政绩，满意度是最好的勋章。湖南省民调中心的数据给出了最有力的印证：近五年湘潭公众生态环境满意率均超90%，2024年更是达到94.29%的历年来最高值。这组数字背后，是PM2.5浓度持续下降的蓝天，是100%达标的饮用水水源，是水府庙湿地里翩跹的候鸟，是市民漫步公园时的悠然笑容。从“书记市长双牵头”的高位推进，到300名环保志愿者、2000名“民间河长”的协同参与，湘潭用多元共治的合力，破解了生态治理的难题，更赢得了群众的真心认可。

这份答卷，是湘潭人勇毅担当的生动诠释，更是初心坚守的有力见证。当“敢闯敢干”的豪情化作每日调度的务实，当“久久为功”的坚持凝成群众脸上的笑容，生态治理便有了最深厚的底气。

如今的湘潭，绿色已成为高质量发展的鲜明底色，民心已成为生态建设的最大动力。这份写在绿水青山间、印在群众心坎上的答卷，必将激励湘潭在生态文明建设的道路上继续阔步前行，让伟人故里的生态画卷更加璀璨夺目。

责编：蒋睿

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：新湘潭客户端