“十四五”期间，在湘西州委、州政府的坚强领导下，湘西州残疾人事业发展取得了显著成效，广大残疾人的生活状况得到了大幅改善，幸福感和获得感不断增强。

全面加强组织领导，工作机制更健全

湘西州委、州政府高度重视残疾人事业发展，将其全面纳入全州经济社会发展大局统筹推进，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用”的领导体制和工作机制。2022年6月，州政府印发《湘西自治州“十四五”残疾人保障和发展规划》，进一步明确了残疾人事业发展的总体要求、主要目标和重点任务，为全州残疾人事业高质量发展提供了行动指南。

州委、州政府主要领导多次专题听取残疾人工作汇报，就推动残疾人事业发展作出重要指示和批示，切实推动解决残疾人工作中的重点难点问题。同时，湘西州不断健全残疾人事业经费保障机制，将相关经费纳入财政预算，并建立稳定增长机制，确保残疾人事业与经济社会协调发展。

2021年，湘西州残疾人工作委员会被国务院残疾人工作委员会授予“全国残疾人工作先进单位”荣誉称号。

就业创业成果显著，增收渠道更宽广

为进一步促进残疾人就业创业，湘西州先后出台《湘西自治州完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施方案》《湘西自治州促进残疾人就业若干措施》等文件，不断强化促进残疾人就业创业的制度保障。

湘西州社会各界爱心企业开展残疾人助残事业善美之举。

就业能力持续提升。湘西州对全州4.86万名就业年龄段残疾人的就业状况和需求开展了全面摸排，并为5968名残疾人进行了职业能力评估。结合本地特色产业，因地制宜开设了非遗手工艺品制作、盲人按摩、电商直播等多期职业技能培训班，每年为约1100名城乡残疾人免费提供职业技能提升和农村实用技术培训，有效增强了残疾人就业竞争力。

就业创业形势稳中向好。湘西州持续实施“阳光增收”等农村残疾人就业帮扶项目，累计扶持3200余名农村残疾人发展生产，培育残疾人乡村振兴带头人150名。同时，强化公益性岗位托底安置，全州通过公益性岗位安置残疾人2419人，累计扶持567名残疾人实现自主创业。

湘西州成功举办首届残疾人创新创业大赛。

就业质量显著提升。湘西州全力做好残疾人大学生就业服务保障工作，累计为333名残疾人高校毕业生提供“一人一策”精准就业服务，服务覆盖率达100%。扎实推进机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，近年来全州共定向招录17名残疾人在机关事业单位就业。连续4年举办湘西州国有及民营企业残疾人专场招聘会，吸引118家企业参与，帮助274名残疾人求职者达成就业意向协议，有效拓宽了残疾人就业渠道。

湘西州开展“就业帮扶·真情相助”主题就业援助月活动。

公共服务水平不断提升，民生福祉更加可感可及

社会保障兜底有力。湘西州坚持实施“普惠+特惠”相结合的惠残政策，持续扩大困难残疾人低保覆盖范围，目前全州已有4.35万余名残疾人纳入最低生活保障，5843名残疾人享受特困人员救助供养。残疾人“两项补贴”实现目标人群全覆盖，并于2021年率先在全省提标至每人每月120元，切实增强了残疾人的获得感和幸福感。

湘西州残联党组书记调研残疾人社会保障兜底工程。

健全防返贫动态监测机制。对全州9.2万余名农村户籍持证残疾人进行全覆盖返贫致贫风险排查，将10266户34026人因残纳入防返贫监测，目前已消除风险7274户26078人。

重点民生实事项目高质量完成。全州实施残疾儿童康复救助项目6416人，率先在全省实现0—17岁残疾儿童康复救助“应救尽救”并提标至1.8万元/年/人；完成困难残疾人家庭无障碍改造1629户，完成率100%，获得残疾人及其家属的广泛好评。

精准康复服务持续推进。全州大力推进“互联网+”辅助器具适配服务，持续深入开展“康复助残下乡”系列活动，服务残疾人5000余人；累计为54360名残疾人提供基本康复服务，服务覆盖率达92.9%；累计为28071名残疾人适配辅助器具，适配率达97.8%。

湘西州康复中心孤独症儿童正在接受康复感统课训练。

服务设施进一步完善。全州建成1个州级、5个县级残疾人康复托养服务中心，16个省级多功能残疾人社区康复综合服务站。在全省率先建立重度残疾人寄宿制托养中心，培育残疾人托养机构16家、残疾儿童康复服务机构17家，实现县市托养和康复服务设施全覆盖。

残疾人证办理更加便捷高效。持续推进残疾人证“一件事一次办”和“跨省通办”改革，累计核发新办残疾人证33556本；组织残疾评定医生开展集中上门评残220余次，为2560余名行动不便的残疾人提供便民评残服务，切实打通服务残疾人的“最后一公里”。

文体活动精彩纷呈，精神生活更加丰富

近年来，湘西州着力构建残健融合的文体服务体系，广泛开展“残疾人文化周”、残疾人文化进社区等群众性文化艺术活动，不断丰富残疾人的精神文化生活。目前，已开设州级广播电视台残疾人专题节目1个，新建州级人道主义宣传教育基地1个、县级公共图书馆盲文阅览室2个，为残疾人参与文化生活搭建了多元平台。

湘西州参加湖南省第十一届省残运会代表团凯旋。

湘西州残联赴长沙关心慰问残疾人运动员。

高度重视残疾人体育人才的培养与选拔。在2022年第十一届湖南省残运会上，湘西州选派的残疾运动员勇夺23枚金牌、26枚银牌和14枚铜牌，创下历史最佳战绩。近年来，湘西籍残疾人运动员石康君、高祖坤等人在全国乃至国际赛事中屡获殊荣，展现了自强不息的精神风貌。

湘西州自强模范励志报告暨残疾人艺术进校园活动。

“一起向未来奋进新时代”湘西州残疾人文艺节目评选汇报成功演出。

营造扶残助残浓厚氛围。持续开展全国助残日、国际残疾人日等主题宣传活动，制作并展播《全州残疾人事业发展纪实》《自强模范风采录》《助残公益广告》等系列宣传片。涌现出“中国好人”唐宏云、向民志等一批自强不息的先进残疾人代表，以及“全国助残先进集体”——龙山县印家界生态农业开发有限公司等一批爱心助残单位，进一步激发了全社会关心支持残疾人事业的热情与合力。

完善关爱服务体系，发展环境更优化

湘西州持续壮大助残服务力量，全州培育助残公益组织32个，注册助残志愿者4920人，评选命名10个州级新时代文明实践助残志愿服务基地和10个州级党建助残示范基地，着力打造“友好湘西”助残品牌，推动形成全社会共同参与的助残新格局。

湘西州残联携手近百位残疾人朋友走进湘西州博物馆开展活动。

深入开展残疾人关爱服务专项整治行动。由州残联牵头，联合多部门实施“五大专项行动”，累计完成重点问题整改5017项，落实惠残项目资金1493万元，并建立一批长效机制，有力推动残疾人关爱服务体系不断健全完善。

积极推进无障碍友好环境建设。制定《湘西州残疾人“友好单元”建设工作试点方案》，在花垣县十八洞景区等5类场所开展友好单元试点建设；对全州16个重要公共服务场所实施无障碍改造。其中，十八洞景区、州政务服务中心获评“湖南省无障碍友好示范单元”。

湘西州残联组织开展困难残疾人家庭无障碍改造工程。

推动特殊教育普惠发展。积极配合教育体育部门做好适龄残疾儿童少年控辍保学工作，全州适龄残疾儿童少年义务教育入学率连续多年稳定保持在97%以上。

强化残疾人权益保障。全州畅通诉求表达渠道，高效办理各类信访事项200余件，办结率达100%；12385残疾人服务热线累计接听近千次，答复率100%，有效维护了残疾人的合法权益，提升了服务满意度和获得感。

作者：湘西州残联

责编：黄伊婷

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来源：新湖南客户端