刊载于《湖南日报》2025年11月3日04版

长沙县黄花镇在秸秆治理中化堵为疏、化废为宝、化难为易，经验向全省推介

“三化”路径破难题 一秆生金惠民生

湖南日报全媒体记者 王茜 通讯员 张展鑫

金秋，长沙县黄花镇的3.63万亩农田里，不见浓烟，只见机械穿梭。打捆机轰鸣而过，秸秆变成规整草捆。翻耕机紧随其后，土地在阳光下“烤冬坯”，静待来年丰收。

10月20日，全省秸秆综合利用与精准实施焚烧管控工作调度会上，这里以化堵为疏、化废为宝、化难为易的“三化”路径，向全省推介“黄花经验”。

化堵为疏：

从“要我不烧”到“我要利用”

10月29日，黄花镇银龙村75岁李爹向巡防员感慨，“现在秸秆能卖钱，不舍得烧咯。”

老人的转变，见证黄花镇宣传引导成效。面对种植规模大、禁烧要求高、管控区域严，黄花镇深知，秸秆治理不能只靠“堵”，更要重在“疏”。

“村村响”广播响起来、屋场会开起来、微信群动起来。镇村干部敲门入户，发放资料3.35万份，走访村民1.5万户。“为什么不能烧、烧了有什么害、留着做什么用”家喻户晓。

政策红利的释放，让群众从“被动不烧”转向“主动参与”。《2025年农作物秸秆综合利用实施方案》出台，统筹96万元还田补贴资金，简化申报流程，农户申领更便捷。

在一场禁烧政策宣讲会上，种植大户算账，政府每亩补贴52元，既方便晒冬坯，又方便轮种油菜。账算明白，掌声响起。农户们的讨论焦点从“为什么不让烧”变成了“怎么用更划算”。

72岁的曹志鑫深有体会，原本种2.4亩油菜，秸秆处理是难题。新政策下来，他放心扩种到6亩。“秸秆还田省化肥，来年菜籽能卖四五千元。政府补贴，自己得利，何乐而不为？”

化废为宝：

从“田间包袱”到“绿色财富”

在星稷香农业公司5000平方米的仓储基地，负责人张文武指向所剩无几的秸秆捆：“今年收了400多吨，全卖光了。”饲料厂、有机肥厂抢着要。

为秸秆收储，他购置8台打包机，净增收15万至20万元。今年他遇到“甜蜜烦恼”：“往年收六七千亩，今年还田补贴政策好，很多农户直接还田，更多企业和大户也搞起了秸秆利用，就只收了两三千亩。”借助每吨800元的售价和政府补贴，他今年增收5万余元。

长沙县天健农机专业合作社入驻黄花镇，让“化废为宝”的路径更宽。该合作社在安沙镇建秸秆处理基地，推进“肥料化、饲料化、基料化”三链并进。

合作社负责人王泽峰介绍，针对黄花镇“稻-油”轮作特点调整工艺——水稻秸秆干燥后打捆成饲料，油菜秸秆则与湿垃圾、鸡粪按比例混合发酵，制成的有机肥每吨能卖700元，还常被预订。

“以前秸秆堆田里，现在合作社上门收，不占地、能换钱，谁还偷偷烧？”农户周建国说。他家5亩稻田秸秆全卖给合作社，加上还田补贴，秸秆相关收入4000多元。

种植大户李天行的1300亩农田，展现了秸秆利用另一种模式。他采用“早稻直接还田、晚稻晒干做青储饲料”模式，通过订单销售实现增收。

“秸秆粉碎还田后‘烤冬坯’，既能增加肥力，又能防治病虫害。”李天行说。如今他的10余台机器全部开工，还带动了10台散户机器，大家一起把秸秆“变废为宝”。

化难为易：

从“单打独斗”到“协同共治”

“禁烧不是‘独角戏’，必须打好‘组合拳’。”黄花镇相关负责人介绍，秸秆治理之所以取得实效，关键在于构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”大格局。

长沙县委、县政府推动完善“县—镇—村—组”四级监管体系，落实“县包镇、镇包村、村包组、组包户”四包责任制。

科技赋能让管控更精准高效。该镇依托7个“铁塔哨兵”高空监控，打造“人防+技防+机防”相结合的一体化监管模式，建立“火点发现—交办处置—结果反馈”闭环制度，实现“火点5分钟到场、7分钟扑灭、30分钟处置完毕”快速响应。

地面巡查网络同样不留死角。147名镇村组巡防员与80余名保洁员组成日常巡查队伍，生态、农业、执法等部门14名骨干开展24小时专项巡查，针对“夜间烧、隐蔽烧”等新动向精准防控。

如今的黄花镇，秸秆还田滋养沃土，秸秆利用带动增收，实现“用地”“养地”良性循环。

作者：王茜 张展鑫

责编：李玉梅

一审：李玉梅

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：湖南日报

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