湖南应急管理微信公众号 2025-10-22 09:36:00
为深入贯彻全国秋冬季森林草原防灭火视频会议精神,全力做好全省秋冬季森林防灭火工作,近日,湖南省应急委办公室印发通知,要求各地各有关部门单位全面落实十条工作措施,牢牢守住不发生重特大和亡人森林火灾底线,有效防控烟火点和一般森林火灾。
一、强化预警叫应
严格执行“631”会商研判机制(黄色预警6天一研判、橙色预警3天一研判、红色预警1天一研判),加强综合会商、滚动研判和短临预报,及时发布不同等级预警预报和极端天气预警速报。严格实行短临预警叫应,发布红色预警时,“叫应”至市级政府分管应急、林业负责人;发布橙色预警时,“叫应”至县级政府主要负责人;发布黄色预警时,“叫应”至县级政府分管应急、林业负责人,确保预警响应闭环管理,防范措施提前到位。
二、强化火源管控
充分发挥林长制作用,推动各级林长带头巡林,把火源管控责任落实到每个山头、每个地块。秋冬季防火期内,市级林长巡林不少于1次,县级林长巡林不少于2次,乡级林长遇森林火险黄色预警必巡,村级林长每周动态巡查;护林员在森林高火险期每日巡林不少于6小时、12公里。针对秸秆禁限烧政策实施后,偷烧秸秆、田埂、草木灰等违规用火冒头的问题,加大黄昏夜间时段林田、林地交错部位的巡护。积极探索无人机常态化、自动化巡护,实现自动识别烟点、抵近喊话警示、实时画面回传。紧盯秋收秋种农事用火高峰等重点时段,严格执行用火审批、极端天气禁火等制度,没有安全把握的坚决停止用火审批,已审批的用火严格监烧措施。
三、强化火患治理
持续推进重大隐患动态清零和查处违规用火专项行动,抓好“林电共安”三年攻坚行动,聚焦林区道路沿线、农林交界、房前屋后、墓葬区等重点区域,着力整治可燃物堆积、违规农事用火、电力树线矛盾等突出问题。加强林区重点设施火灾隐患排查,压实输配电设施、油气管道、风电光伏等单位防火主体责任,全面清理场内及周边可燃物。
四、强化值班调度
严格落实24小时值班、领导在岗带班制度。市级值班人员接到火警、发现火情时,第一时间叫应县级政府分管负责人和乡镇政府主要责任人,督促相关人员核查和处置好突发火情。省级启动应急响应后,实行省市县三级森防指挥机构视频联合值守,应急、林业、气象、森林公安、消防救援等部门协同联动,确保火情第一时间发现、信息第一时间共享、态势第一时间研判、处置第一时间响应。
五、强化信息报送
坚持“有火必报、逐级报告、如实上报、归口报告”,坚决杜绝火情迟报、漏报、瞒报。严格执行森林火情热点快速核查处置“131”机制,1小时内核实确认发生火情、且需扑火队伍出动处置的,第一时间上报火情时间、地点、类型、火势等关键信息。市县森防指挥机构要加强统筹,进一步强化应急、林业、森林公安、消防救援等部门火情信息实时共享,做到灭火作战、火案查处同步推进,实现扑救高效、查处及时。
六、强化力量准备
加强县级森防作战体系建设,秋冬季防火期内,县级森防队伍每周组织训练演练,重点加强以水灭火技术实操,带动乡村森防力量联动联训;加强装备维保更新,特别是高压水泵、高压细水雾等以水灭火设备要确保能用、好用、够用;优化森防力量出动编成(明确人员编组、任务分工、处置流程、遂行装备等),完善乡镇森林火灾应急处置办法,强化区域联动协同响应,构建以县为单位、覆盖乡镇(村组)的森林火灾扑救单元,做到小火不出乡、大火不出县。
七、强化统一指挥
坚决贯彻“生命至上、安全第一”方针,坚持领导靠前指挥和专业指挥相结合,发生火情后,乡村两级干部第一时间赶到现场,及时掌握情况,有序指挥,打早打小,处置好早期火情。扑救有难度的火情,县级森防指挥机构统一指挥,提请县级党政主要负责人互为AB角,分别坐镇后方指挥部指挥调度或赶赴前方指挥扑救工作,火灾扑救由现场指挥部统一指挥调度,每个前方指挥部保证一名实职副县级(含)以上领导任指挥长。对重点部位、敏感时段和预判容易失控的火情,要提前介入、提早响应、提级指挥,落实“小火重兵”,首用国家队伍和航空队伍,实现打早、打小、打了。对跨行政区域的火情,要提级指挥、统一调度,临近区域主动向前、联防联控,不得因力量统筹不及时而贻误战机。
八、强化以水灭火
坚决贯彻以水灭火、科技灭火方针,着力破解山高坡陡供水难、林密无路通行难、协调联络通信难、悬崖火点靠近难、立体燃烧扑救难、火场清理看护难等问题,提升复杂地形、复杂气象和“断水、断电、断路”三断情况下的火灾处置能力。一旦发生火情,优先使用水车水枪进行灭火;水车水枪不能覆盖的区域,用高压水泵接力深入灭火;水泵难以到达的陡峭山坡,要探索无人机挂载水袋、灭火弹等方式灭火,关键时刻果断采用直升机灭火。严格火场清理,压实分段分片包干责任,确保打一段、清一段、巩固一段;明火扑灭后实行“火场移交+看守责任制”,发生复燃的严肃追究相关人员责任。
九、强化火案查办
市县两级森防指挥机构要严格执行国务院办公厅印发《自然灾害调查评估暂行办法》有关规定,提请本级政府、督促下级政府加大对较大、一般森林火灾的调查评估。森林公安机关要牵头,及时打击涉火案件,做到有案必查、快侦快破。达到刑事立案标准的,依法从重从快予以打击。对典型案件公开曝光,强化警示教育。
十、强化督导检查
森林高火险期,各地要组织专项督导,采取“四不两直”方式对森防工作落实情况进行明查暗访,对火情多发地实施驻点督导。要综合运用通报、警示、约谈等手段,督促问题整改到位。
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来源:湖南应急管理微信公众号
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