2023年，进入后疫情时代，入境游是张家界建设 “世界级旅游目的地” 的关键短板，也是行业复苏的 “必答题”。在旅游业深耕30年、一直经营旅行社的彭双全第一时间意识到，抢滩入境游，是助力世界级旅游目的地“出圈”的破局之道。

作为天马国旅的掌舵人，他带领深耕国际市场的团队，走访马来西亚、泰国、韩国等重要客源地，“蹲点调研”摸清痛点，主动对接境外旅行商，采取把客人引进来的策略，引进了多批韩国、东南亚游客。“泰国是我们最大的境外客源地之一，通过我们布局在泰国的市场人员牵线，我们和泰国正好旅行社达成合作，邀请了泰国网红来张家界踩线，这在泰国本土掀起了一股张家界热。”彭双全还说到，为了填补大量东南亚游客和韩国游客入境后导游的语言空白，天马国旅引进了大量小语种人才，更好地推动境外旅行团落地。面对更加广阔的欧美市场，彭双全选择强强合作，与西安、桂林等老牌入境游市场主体联手，共同开拓版图。

3年间，抢滩入境游，彭双全带着天马国旅打出了一套借力打力的组合拳。今年上半年，入境游游客比去年同比增长了30%。

“市场是动态的，我们必须时刻走到市场上去。”这是彭双全时常挂在嘴边的话。正是因为敏锐的市场洞察力，天马国旅在继入境游后，又着力激活研学游，让“山水课堂”成为了新的增长极。

“双减” 政策落地后，研学游市场迎来 “井喷期”，而张家界的石英砂岩地貌、土家族文化正是 “天然教材”，却存在 “课程散、标准缺” 的问题。彭双全打造了一支专业的研学游导游团队，设计的研学课程成为张家界研学游市场的模板，甚至还为同行、研学机构输送了人才。

在推动张家界旅游市场多维度发展的进程中，玩转“旅游+体育”，用赛事IP点亮“山水名片”，也是彭双全的破题解题思路之一。自2017年起，他陆续引进、设计、打造了一系列体育赛事，天门山天路自行车挑战赛、峰林穿越赛、张家界—凤凰220公里不间断骑行挑战赛……体育赛事带来了赛事游的热潮，吸引的不仅仅是体育圈，还有普通游客。彭双全表示，“我希望通过不断打造体育赛事，设计出不同类型的体育旅游产品，打破张家界观光型旅游的瓶颈，市场变化了，我们的旅游转型才能真的动起来。”

今年，彭双全又将目光放到了银发游这片更加广阔的市场。从2024年牛刀小试地组织6趟老年专列，到今年专门制定了老年人服务接待标准，彭双全和他的团队正努力用“慢旅行” 托起 “银发经济”。

旅游，是彭双全和天马国旅生存的市场，更是委员彭双全履职的方向。

作为市政协工商联界别的委员，彭双全积极串联多家旅游企业，主动搭建 “行业诉求 - 委员传递 - 政策回应” 的桥梁，他的所有建言均源于 “一线调研”——每年把脉市场、拜访游客、问策企业、写出良方。2023年，调研张家界山地康养产业，写出了《推动张家界山居康养的提案》；2024年，是入境游开放后的关键期，彭双全结合自身实际，作为第一执笔人写出了《如何提升张家界入境游的调研报告》，为市委市政府做好做大入境游提供了可行性意见。作为张家界第一个启动研学游的旅行社，彭双全将自2018年来摸索出的发展研学游的经验，浓缩成《关于加快推进张家界研学实践教育活动发展的建议》，目前，这份提案也得到了相关部门的高度重视，正在办理中。

入境游优化、研学游标准化、体育赛事落地…… 其建议已从 “纸上” 走进 “实践”。在传递行业声音的同时，彭双全还践行着行业领头人的职责。2013年，他便牵头制定了《张家界天马国旅有限公司企业标准》，在张家界率先将旅行社标准化，并通过自己从业者和政协委员的双重身份，将这一套标准无私分享。

“我理解的立足本职履职，就是不脱离行业谈发展，以‘行业从业者’的身份找问题、提方案，让履职更接地气，更有实效。”彭双全的履职，正是把行业声音传进决策层的具象化。

三十载初心如磐。走在张家界的各个景点，看着络绎不绝的游客举着相机记录峰林美景，彭双全的眼神里满是笃定：“我这辈子就干了‘旅游’这一件事，从背着包跑市场的创业者，到能为行业发展建言的政协委员，这种‘双重身份’让我明白，我的根永远在张家界的山山水水里。”

如今，他的笔记本上又添了新的调研计划。在他看来，“世界级旅游目的地” 不是一句口号，而是要靠一个个具体的问题解决、一项项扎实的政策落地去实现。

未来，这位 “双岗建功” 的政协委员，将继续带着对旅游行业的热爱、对履职尽责的坚守，在 “旅游 +” 的新赛道上不断探索，用更多有温度、有分量的提案，让张家界的山水更动人、旅游更贴心，和所有旅游人一起，把 “看山看水” 的旅程，变成“留得住人、记得住乡愁”的美好记忆，共同书写张家界旅游业高质量发展的新篇章。

【委员手记】

彭双全：我与天门山自行车赛的十三年

整理/赵婷

发令枪响，一道道身影如离弦之箭，汇入天门山九十九道弯的壮丽画卷。山风呼啸，呐喊助威声与车轮压过路面的韵律交织在一起。今年九月，第十三届天门山“天路”自行车挑战赛成功举办。站在终点，望着骑手们冲线时的激动面孔，望着这片因体育激情而沸腾的山水，我十三年的政协委员履职岁月，仿佛也与这条蜿蜒的赛道重叠，一幕幕清晰浮现。

眼前的盛况，正是对我履职初心最好的回应。将时光拨回十三年前，同样是一个清晨，我骑行在天门山路上，薄雾中的九十九道弯静谧而壮美。一个念头瞬间击中了我：这鬼斧神工的自然奇观，不就是一条现成的世界级赛道吗？若能在此举办赛事，让人们在挑战自我中深度感受山河之美，该是何等震撼！

作为当时新任的市政协委员，我敏锐地意识到，这不仅是市场机遇，更是一个能为张家界旅游转型升级破题的履职良机。“旅游+体育”的构想，在调研与思考中逐渐清晰。我没有让想法止步于脑海，得益于自身对骑行运动的热爱与了解，我的调研直奔主题：勘察路线、评估风险、倾听各方意见。随后，我提交了《对标提质，做大体育赛事服务旅游强市》的提案，首次系统阐述了“旅游+体育”的理念。以此提案为“蓝图”，以自身企业实践为“工笔”，我一轮轮沟通协调，一次次优化方案，小心翼翼地将梦想的种子，播种在这片挚爱的土地上。

履职之路，从来不是坦途。作为赛事的主要推动者和执行负责人，我直面过对安全风险的担忧，应对过组织协调的难题。正是深入的参与，让我更清晰地看到了早期民间体育赛事在组织、规范、风险管理等方面的不足。政协委员的责任感驱动着我：发现问题，就要推动解决问题。于是，每一份后续提案、每一次调研协商，都瞄准这些痛点，旨在为赛事扫清障碍、建立标准、优化环境。

如今，看到来自世界的骑行爱好者用速度与激情点亮张家界的峰林，我倍感自豪。这已不仅是一场比赛，更是“旅游+体育”深度融合的生动实践。游客因赛事而获得深度体验，民众因赛事而共享发展活力。这正是我追求的双赢图景——让体育为旅游注入动能，让旅游为体育拓展舞台。十三届赛事的磨砺，也让我的履职视野从单一赛事，拓展到产业生态构建、服务标准提升和文旅体深度融合等更广阔的层面。

一届赛事的结束，意味着新一段履职征程的开始。站在新起点，我信心满怀。我将继续用好委员的建言权与影响力，推动“旅游+体育”业态向更深处拓展，让张家界的山水因更多元的体验而永葆青春。

十三年，车轮滚滚，履职不息。这条赛道，不仅见证了体育的激情，更镌刻着一名政协委员为地方发展倾注的心力与深情。