永州：“一网四图”打造智慧应急新样板，助推市域治理现代化

新湖南客户端 2025-10-20 17:08:13

为有效防范化解安全生产和自然灾害重大风险，永州市积极探索，构建起以“一网四图”为核心的智慧应急管理体系，推动应急管理从“人海战术”向“智慧决策”转变，为市域社会治理现代化提供了有力支撑。

“一张网”汇聚合力，实现风险防控全域覆盖

永州市整合气象、水利、自然资源、交通、公安、消防等19个部门资源，接入包括三大运营商、铁塔公司、供电单位等视频监控3万余路，形成了一张横向到点、纵向到村，上下联通、左右互通的应急综合防控“一张网”。该网络由19张子网组成，涵盖自然灾害与安全生产两大领域，实现了多源数据的实时汇聚与智能分析，能够实现对潜在风险的动态监测与预警。

在自然灾害防治方面，永州重点强化气象预防、河道安全、水坝安全、地质防控和林火防控5张子网，提升自然灾害预测、预报和预警工作的时效性和精准性。自2024年进入汛期以来，永州市已成功应对10轮强降雨，未发生水库堤防垮塌和人员伤亡。

在安全生产领域，消防、道路交通、校车、矿山、危化品等14张子网通过GIS技术实现数据可视化，推动安全监管从“人防”向“技防”升级。全市尾矿库实现在线监测和联网报警，矿山安全水平显著提升，近三年来，永州市成为同期全省矿山安全事故最少的市州之一。

“四张图”精准落子，提升应急处置科学水平

在“一张网”数据支撑基础上，永州进一步绘制“风险隐患图”“物资保障图”“应急力量分布图”和“响应预案图”，形成应急指挥调度的“智慧大脑”。

风险隐患图标识自然灾害风险点1300余处、重点防护目标7600余处、重大事故隐患1100余处，实现风险“一图可视”；物资保障图汇聚全市645个物资仓库、313万件储备物资，确保关键时刻“调得出、用得上”；应急力量分布图整合352支救援队伍、1万余名队员信息，实现“就近调度、精准驰援”；响应预案图涵盖市、县、乡三级指挥体系和13部专项预案，形成“一键启动、模块响应”的处置闭环。

应急指挥调度图

在实战中，“四张图”展现出高效协同能力。在2022年，永州地区遭遇罕见的旱灾和森林火灾风险时，通过应急综合防控网的精准预测预警，永州市及时调度，提前部署应对措施，系统实现了从火情识别、物资调配、力量调度到预案启动的全流程闭环管理，保障救援有序开展，未造成人员伤亡和重大损失。

深化“一网四图”建设，助力市域智慧安全发展

在这一体系的建设过程中，永州市应急管理局党委书记、局长吴朝亮牵头推动顶层设计与跨部门协同，积极破除数据壁垒，并引入湖南科技学院周芳检教授团队负责关键技术攻关，有力推动大数据、人工智能等现代科技与应急管理的深度融合。

“一网四图”机制以“一张网”统揽全局，织密风险防控与应急响应的数字化网络，覆盖风险监测、预警发布、资源调度和指挥协同等关键环节，实现了跨层级、跨部门的信息互通与业务联动，有效增强了全市应对安全风险的整体能力，成为永州市域社会治理现代化的重要支撑点和坚实安全保障。

下一步，永州市将继续深化“一网四图”机制的建设，进一步构建和完善应急管理直管行业的大数据平台、自然灾害监测预警平台以及综合监管行业的大数据汇聚应用平台，强化数据融合、智能分析与实战支撑能力，不断健全和优化平台功能，，为推进市域社会治理现代化注入更强动力。

责编：吕珍

一审：吕珍

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三审：周韬

来源：新湖南客户端

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