基层工会如何摆脱“建而不活、覆盖无效”的困境？在长沙市望城区，一份份精准的“数据画像”正给出答案。

过去，工会服务常陷于“大水漫灌”的泥沼；如今，望城区总工会以“基层基础工作提质年”为契机，用数据为笔，为基层工会和职工群体精准“画像”，解锁了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的服务新密码，激活了基层工会的“神经末梢”。

为服务“画像”，让需求从“看不见”到“摸得着”

望城区总工会创新推行“六有”（有组织、有家底、有制度、有经费、有平台、有业绩）工作体系，将“有家底”作为提质增效的“第一粒纽扣”。

他们指导基层工会建立动态会员信息库，推行“一企一档”精细化管理。这不再是简单的名册登记，而是为每个基层工会、每个职工群体绘制一幅立体的“数据画像”：年龄结构、行业分布、兴趣偏好、困难诉求……海量信息汇入数据库，让服务对象从模糊的群体概念，变为一个个清晰可见的个体。

这幅“画像”也并非凭空而来，而是源于一套系统性的工作机制。在“基层基础工作提质年”活动中，区总工会详细分解各项任务，由班子牵头、各业务条线具体落实，通过每月工作例会，确保数据采集工作有序推进。为确保数据精准、服务高效，区总工会还召开3次座谈会，广泛听取基层工会的意见和建议，尽可能一步到位解决工作中遇到的困难和问题。

这幅“画像”威力何在？在高塘岭街道，数据清晰地勾勒出辖区内新业态劳动者聚集的“新特征”。工会据此迅速“按图索骥”，组建起新就业形态联合工会，将近500名货车司机、快递员等群体“一网打尽”。“年初送温暖、夏天送清凉，还有免费体检，我们终于有了‘娘家人’！”货车司机姚传麟的获得感，正是源于“数据画像”精准捕捉到了他所在群体的需求。

“过去，我们可能存在‘我送我的，你需你的’，供需‘两张皮’。”望城区总工会党组书记、主席文德霖坦言。要实现精准滴灌，首先必须摸清“土壤”的成分。望城区总工会的破题之钥，正是为服务对象精准“画像”。

为阵地“画像”，让建设从“配餐制”到“点单制”

有了精准的“数据画像”，阵地建设便告别了“拍脑袋”决策，开启了“按需定制”的新模式。望城区总工会将阵地升级视为服务落地的关键载体，推动基层工会从“我有什么”的被动配餐，转向“你需要什么”的主动点单。

湖南德赛电池有限公司的蜕变是这一创新的生动缩影。基层工会通过分析企业近千名员工的“数据画像”，发现年轻员工占比高、对健康生活和便捷休息需求强烈的特征。于是，指导企业工会将闲置的宿舍一楼，改造成集健身、阅读、帮扶于一体的现代化职工之家，并在车间设置高频使用的工会驿站。这一改造，精准回应了“画像”所揭示的需求，使职工之家迅速“聚人气”。

在“数据画像”的指引下，望城区总工会将文体活动阵地、职工书屋、母婴室、托管托育用房、心理咨询室等统筹纳入建设范围，确保每一项功能都精准对接职工需求，充分发挥阵地作用。

坚实的经费保障是阵地建设“破土动工”的关键。区总工会向15家有意愿、有条件的企业工会拨付2万元/家的前期建设资金，解了基层工会的燃眉之急。同时，积极向上级工会申报专项资金，成功为9家基层工会争取到50万元专项补助。区总工会还拿出100万元专项经费，以“以补代奖”的形式下拨给一批基层基础工作示范工会，充分激发了基层工会阵地建设的积极性与主动性。

在望城，这种基于“数据画像”的阵地建设蔚然成风。高塘岭街道职工之家，因“画像”显示户外劳动者和双职工家庭多，便配套了户外球场与室内托管班；东湖路社区职工之家，因“画像”反映职工需求综合，便实现了政策、文体、法律“一站式”服务；紫鑫戴斯大酒店的职工之家，则因“画像”锁定商圈白领，贴心设置了共享办公室。阵地不再是冰冷的建筑，而是根据“数据画像”精心打造的、充满温度的“职工家园”。

为成效“画像”，让价值从“隐性”到“显性”

在湖南冰溪生物科技有限公司，工会设立的“员工之声”信箱，成为连接职工与管理的“黄金通道”。它不仅促成了“食堂线上报餐”等暖心实事，更采纳了推动企业降本增效的“金点子”。为迎战“双十一”，工会牵头开展的技能竞赛，更是将职工活力直接转化为企业生产力。这幅“成效画像”清晰地显示：工会工作已深度融入企业发展的核心环节。

“工会不再是‘边缘部门’，而是连接员工与管理的桥梁、推动企业创新的催化剂！”企业工会主席姚展丹的感慨，道出了“数据画像”驱动下的“精准滴灌”模式带来的深刻变革。当工会服务真正触达痛点、解决难题，职工的归属感、企业的认同感便油然而生，形成了“职工越满意、工会越有活力”的良性循环。

区总工会提供的一组数据印证了“数据画像”的成效。2025年初，望城区基层工会组织数为932家，会员数为133682人，三委齐全的基层工会组织数为671家，组织健全率为72%；截至2025年9月底，望城区基层工会组织数为971家，会员数达139996人；三委齐全工会组织有903家，组织健全率达93%。

作者：罗晓芳

责编：陈丽丹

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来源：湖南工人报