守护共同蓝天！湖南12部门联合发文加强重点城市大气污染联防联控

新湖南客户端 2025-10-14 16:19:38

新湖南客户端10月14日讯（记者肖静通讯员刘文馨）空气质量已经成为影响我省高质量发展和美丽湖南建设的关键因素之一。近日，湖南生态环境、发改、科技、工信、住建、市场监管等12部门联合印发《关于加强重点城市大气污染联防联控的若干措施》（以下简称《措施》），切实加强重点城市大气污染联防联控工作，深入打好蓝天保卫战，促进全省空气质量持续改善。

同在一片天空下，面对大气污染，任何一个地区都不可能独善其身。如何防治大气污染？在已采取的各种政策措施中，加强区域联防联控，被证明是当前的有效手段。2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号），明确提出完善区域大气污染防治协作机制，各省级政府要加强本行政区域内联防联控。湖南出台的这项措施，是落实国家部署要求的实际行动。

精准聚焦：锚定关键领域与重点时段

从内容来看，此次《措施》呈现出鲜明的“精准聚焦”特征，为大气污染防治工作划定了清晰的“作战地图”。

在空间上，明确聚焦长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底等八个重点城市；在问题上，直指“产业、能源、交通三结构不合理，秸秆焚烧、烟花爆竹燃放两难题突出”等当前大气污染防治的痛点、堵点；在协作上，聚焦重点城市之间的统筹、联动、协调、配合，打破行政区域壁垒；在时间上，聚焦“到2027年”的重点时段，力求精准管用，提出8个部分17条措施。

“联”字贯穿：八大维度构建协同治理体系

具体措施中“联”字贯穿始终。从产业、能源、交通等八大领域入手，推动重点城市形成“上下联动、左右协同”的治理合力。

关于产业结构联调，从强化行业准入管理、提升环境绩效水平、推进源头替代三方面协同发力，筑牢绿色发展根基。探索建立重点行业统一准入管理体系，完善“两高”及用煤项目环保绩效刚性约束机制。

能源结构联优，推动能源清洁高效利用。能源结构调整是大气污染防治的重要抓手。《措施》明确加强锅炉综合整治，建立“清洁发电、绿色调度”机制，到2027年，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和供热管网覆盖范围内未达到超低排放要求的生物质锅炉应关停或整合。

交通结构联建，推动新能源车辆替代更新。《措施》要求，到2027年，新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中纯电动汽车比例不低于80%，长株潭跨市公交实现100%电动化。强化机动车和非道路移动机械的联合监管，持续推动油气治理提升。

关于秸秆焚烧联治，应从加强综合利用和精准焚烧管控两方面同向发力。探索建立村集体为主的收储模式，完善收储利润村民共享的利益联结机制。推动各地因地制宜制定秸秆综合利用支持措施，对采取低茬收割、粉碎、深翻覆盖等还田利用的主体和秸秆综合利用的企业给予奖补。

烟花爆竹联控，推动源头减量与规范管理。烟花爆竹燃放是部分时段大气污染的重要诱因，《措施》提出加快淘汰高污染烟花爆竹产品，支持企业研发绿色安全环保型产品，建立省内销售总量与空气质量变化联动机制。同时，优化烟花爆竹禁燃范围和时段，加强部门联合监管执法，严厉打击非法生产、运输、储存、销售行为。

面源污染联管，深化扬尘污染和餐饮油烟整治，健全闭环机制。重污染天气联防，加强预警预报、数据共享和污染源监控，完善重点城市会商机制，联合应对区域污染。组织保障联动，包括加强统筹协调和坚持科技赋能。

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来源：新湖南客户端

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