东方网记者项颖知10月10日报道：以“迈向形神兼备的现代化都市圈”为主题的推动长三角都市圈同城化发展研讨会9日在沪举办。

记者从研讨会上获悉，近年来沪苏浙皖三省一市奋力推动长三角一体化发展已取得新突破。上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任顾军介绍，2018年至2024年，长三角GDP年均增速5.58%，高于全国0.27个百分点，占全国比重从2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年间贡献了我国约26%的经济增量；“万亿城市”数量从2018年的6个增加到9个，占全国1/3；区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%；已形成大飞机、海工装备等26个国家先进制造业集群，占全国1/3，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模分别占全国的3/5、1/3和1/3，新能源汽车产量占全国约40%，充分体现了长三角“增长极、动力源、试验田”的作用。

轨道上的长三角都市圈建设正提速。图为上海示范区线2标水乡客厅站近期迎来建设新进展。

（图源“长三角示范声”）

“推动都市圈同城化发展是一项久久为功的系统工程，虽然长三角在都市圈建设上已经开展了不少探索实践，也有了一定基础，但和国际对标、与战略目标相比，还有很多工作要做。”顾军表示，“十五五”长三角都市圈同城化发展既面临着重大战略机遇，也存在着诸多难题亟待破解。比如在机制框架上，如何更好发挥一体化发展机制作用，加强各城市间、各都市圈间合作联动，不断释放同城效应，真正实现运转高效、协同治理；在规划指引上，如何更好加强规划的衔接，健全推动规划落地的工作体系、政策体系和保障体系，更好实现政策精准发力和立法协同保障；在规模体量上，如何进一步提升中心城市能级和辐射带动作用，以形成高质量发展动力源；在空间形态上，如何更好形成“中心城市-重要节点-战略支点”的空间布局，加强关键节点、重要轴带、功能网络建设，以充分释放都市圈空间组织效能。

长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展和改革委员会副主任张忠伟指出，国际先行都市圈发展经验表明，打破行政壁垒能够使要素在更大空间范围内畅通流动，降低区域性交易成本，提升市场运行效率，促进创新链产业链供应链深度融合，进而增进民生福祉，并带来区域竞争力的整体提升。在他看来，国际先行都市圈在获取发展红利方面有着四条共性：一是有规划，更好凝聚发展共识；二是有立法，更好保障统一行动；三是有机制，更好推动协同治理；四是有聚焦，更好实现重点突破。历经多年发展，长三角都市圈要素对流更加通畅、空间形态日益鲜明，功能呼之欲出，整体呈现出明显的“市—圈—群—域”的动力结构特征，但对照国际先行都市圈，对照具有全球影响力的现代化都市圈目标，对照建立健全都市圈同城化发展体制机制的要求，还面临有规模体量但辐射带动有待加强、有空间形态但功能网络有待加强、有规划指引但传导体系有待加强、有机制框架但协同推进有待加强等四方面挑战。面向2035，长三角加快现代化都市圈建设将是“十五五”发展的重中之重，要探索破解影响都市圈更多释放红利的制约因素，使空间的“形”和功能的“神”深度融合，推动长三角都市圈建设成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元，更好支撑长三角世界级城市群建设。

中共中央、国务院今年下半年印发的《关于推动城市高质量发展的意见》明确提出“稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展”“发展壮大现代化都市圈”，并要求长三角打造世界级城市群。日前，长三角区域合作办公室会同三省一市发展改革委共同编制的《建立健全都市圈同城化发展体制机制提升长三角城市群一体化发展水平行动方案》日前已正式印发。据悉，《行动方案》从“三个聚焦”破题，围绕实现“七个一”和加强组织实施等八个方面，提出30项具体任务举措，把国家层面推进都市圈同城化发展的战略部署，转化为区域层面有针对、可操作、能落地的行动举措，努力推动长三角地区在我国全面建设社会主义现代化国家中打头阵、作表率、挑大梁。

本次研讨会由长三角区域合作办公室、上海市发展改革研究院、上海同济城市规划设计研究院联合发起。现场，来自北京、深圳、成都、南京、杭州、合肥等国内重点都市圈专家做了专题报告，就建立健全都市圈同城化发展体制机制，发展壮大现代化都市圈面临的关键难题、机遇挑战、突破路径、重大举措等进行了探讨。中央财经委员会办公室、沪苏浙皖三省一市发展改革委和上海市有关部门、南京市、苏州市、杭州市、宁波市、合肥市、成都市发展改革部门及相关智库参加会议。

作者：静

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来源：东方网