湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 刘文兵

衡南县云集街道黄金社区作为典型的超大型社区，长期面临服务半径广、治理主体杂、居民诉求多的治理难题。近年来，社区党总支锚定“党建引领、专业筑基、志愿赋能”方向，以“专业社工+志愿服务”双轮驱动破解治理困局，激活基层治理内生动力，让邻里和睦、服务优质、平安有序的和美画卷在社区徐徐展开。​

党建引领聚合力，筑牢融合治理“根基”​

作为基层治理的“主心骨”，黄金社区党组织始终将专业社工与志愿服务力量拧成“一股绳”，以组织、机制、制度三重保障夯实融合治理基础。​

在组织体系上，社区构建“社区党总支部-‘小区+网格’党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级架构，将党组织触角延伸至每栋楼、每个屋场；同步设立3个网格党支部，创新打造“社区书记+专业社工”双核志愿服务站，社区书记统筹资源，专业社工负责项目规划与能力建设，实现党建与专业服务、志愿力量深度绑定。​

在联动机制上，以“云先锋・集结号”党建品牌为纽带，整合辖区机关单位、社会组织、商户资源，建立“社区‘两委’+专业社工+网格员+楼栋长+志愿者”协同机制；落实“片组邻”三长制，将社工与志愿者嵌入网格，确保社情民意、服务需求、矛盾纠纷“第一时间响应”；开设“书记见面日”“周末议事会”等平台，2024年以来征集居民建议2000余条，推动志愿服务从“被动响应”转向“主动供给”。​

在制度保障上，社区制定志愿服务全流程规范，覆盖招募、培训、记录、激励等环节；推行“实物+服务”积分兑换制，志愿者凭服务时长可换生活物资或优先享受社区服务；将融合治理成效纳入社区工作者考核，与评先评优挂钩，让专业引领有章可循、志愿参与有规可依。

​专业赋能强队伍，激活融合治理“动能”​

“志愿服务质量好不好，专业社工是关键。”黄金社区以专业社工为“催化剂”，通过队伍孵化、骨干培育、专业培训，推动志愿服务从“量的积累”向“质的提升”跨越。​

围绕平安建设、为老服务等重点领域，社工站按“需求匹配特长”原则，分层孵化10支特色志愿队伍，包括党员志愿服务队、“衡南义警”、“红管家”服务队等，志愿者人数从57人增至869人，党员占比达35%，形成“党员带头、群众参与”的梯队格局。​

针对志愿者“进不来、留不住、能力弱”问题，社区推行“双培养”机制：把专业社工骨干培养成党员，把党员志愿者培养成项目负责人。目前已有3名社工发展为党员，5名党员志愿者担任4个项目负责人，放大党员先锋作用与专业引领效应。​

为提升服务能力，社工站按队伍领域开展定制化培训，内容涵盖应急救护、矛盾调解、特殊人群关怀等，创新“理论+实操+督导”模式。2024年以来，累计开展活动86场，服务群众2万人次，志愿者专业水平显著提升，志愿服务从“粗放式”转向“精细化”。​

精准服务优供给，打造融合治理“品牌”​

从“护安”到“助和”，从“惠民”到“暖心”，黄金社区聚焦居民核心需求，以“专业社工+志愿服务”打造具象化服务品牌，让治理成果可感可及。​

“护安”品牌筑牢平安防线。创新“专业社工+志愿服务+云集义警”模式，社区3名专业社工(1名社会工作师、2名助理社会工作师)负责义警培训与心理支持，56名义警(从12人扩充而来)承担巡逻、隐患排查、“护学岗”任务，在公安部门统筹下，社区治安案件下降65%，成为平安治理“名片”。​

“助和”品牌化解矛盾纠纷。整合能人资源、引入法律力量，成立“李小春个人调解室”，探索“民情恳谈+调解列席”预警机制，调解员与社工深入网格发现潜在矛盾；运用“四要五用心”理念与“四步工作法”，今年以来化解纠纷78起，解决群众困难180余件，让邻里关系更和睦。​

“惠民”品牌传递社区温度。构建“群众点单—社工派单—志愿接单—群众评单”闭环机制，为老年人提供健康义诊、智慧助老服务，为青少年开设“四点半课堂”“假期托管班”，为创业者对接政策与资源；常态化开展环境整治、文化惠民活动，社区环境与人文氛围持续优化，居民获得感、幸福感不断提升。​

如今的黄金社区，已成为超大型社区治理的“标杆”——连续三年获评县级“平安建设先进村(社区)”，2023年获街道“先进基层党组织”称号，2025年入选中央社会工作部“党建引领‘专业社工+志愿服务’融合试点项目”。下一步，社区将持续优化融合机制，让专业力量更精准、志愿力量更活跃、居民参与更主动，不断解锁基层治理“幸福密码”。​

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王文隆

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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