资兴市坚持树牢“人民至上、生命至上”理念，始终按照“控发生、防反弹、保安全、守底线”的工作要求，层层压实责任、层层传导压力，时刻保持高度警惕、备战状态，守牢森林防灭火底线。

强化五级责任网

构建全域防控格局

严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁管辖、谁负责”原则，全面压实各方责任。压实属地责任。完成市、乡指挥体系调整，森林火险橙色预警期间落实分区分级精准防控，责任包干领导一线蹲点值守、靠前办公。压实包保责任。高位推动“末端发力、终端见效”工作机制，完成新一轮市、乡、村、户、人五级《森林防灭火责任与任务承诺书》签订工作。严格落实“一对一”包保责任，签订市包乡责任和任务承诺书13份，乡包村183份、村包户31970份。压实主体责任。将森林防灭火相关制度措施纳入《村规民约》。充分发挥“十户联保”“联防联控”等工作机制，签订十户联保协议书3197户、联户联保协议书8322户。加强林（牧）区施工企业用火宣传和责任落实，行业主管部门与监管企业签订责任书67份，市、乡指挥长与施工企业签订责任书381份。

全方位宣传教育

提高安全防火意识

把提升思想认识、强化宣传教育作为常态化工作。强化理论学习教育。持续将森林防灭火纳入市委理论学习中心组、“资兴大讲堂”专题学习内容，邀请专家、领导、业务骨干进行专题授课，推动森林防灭火相关法律法规、知识常识入脑入心。强化基层宣教覆盖。围绕“林长制”等重点工作，制定宣传月工作方案，结合法治宣讲、森林防火进校园等宣教活动，推进宣传警示教育“进机关、进企业、进乡村、进市场、进社区、进学校”，并依托森林防火检查卡点宣传防火知识。强化防火氛围营造。充分发挥舆论导向作用，通过各类媒体平台加大宣传和报道；通过移动基站平台推送警信息；在重点林区、路段以及公路沿线、旅游景区增加大型宣传牌、标语；在宣传栏、灯牌、LED屏幕、公交站牌等投放标语横幅，全力营造“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。

排危除险清隐患

筑牢防火安全防线

充分做好防范应对准备，确保分区分级精准管控。全面排查隐患，落实整改销号。组织巡检队伍15支124人，按照《资兴市林（牧）区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》，持续开展林（牧）区输配电设施火灾隐患排查治理，清理线下通道369公里，清理树障隐患68546株，清理易燃物4500吨。全面下沉一线，构建管控体系。持续抓好异常天气火险隐患防范应对，严格落实预警防控措施，市、乡、村三级责任包干负责人和联系单位三分之一力量均下沉各责任包干区蹲点值守、靠前办公，全市专业森林消防队伍50%力量下沉到片区、乡（镇）靠前驻防、携装巡护，全市582名护林员在582个网格区域全覆盖巡护，全市124个“固定+临时”防火卡点，构建全方位火源管控体系。全面研判施策，增雨缓解火险。市气象局充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，通过严密监测天气变化，抢抓有利时机，开展人工影响天气作业，以科技赋能筑牢森林防火安全屏障。

以训代战强队伍

智能监测零火护林

强化队伍管理。市专业森林消防队62人满编驻训，其中50%力量下沉一线靠前驻防，开展巡查巡护、宣传教育及乡镇（街道）扑火队伍培训。已组建乡镇（街道）半专业队伍13支390余人，航空应急救援队伍1支，市级机关单位应急机动队123支1461人。开展“每日一抽查”工作，确保582名护林员在岗在位。强化培训演练。累计开展应急演练444场次，先后邀请相关专家围绕扑火理论、灭火战术、火场指挥与管理以及火场紧急避险等内容开展集中培训；组织13个乡（镇）开展无人机巡护和“一乡一车”消防水车使用操作培训，进一步提升各级指挥员和扑火队员的实战能力。强化值班值守。市、乡严格落实24小时领导带班值班制度，实时掌握全市582个网格点位巡护和各乡（镇）值班值守情况，切实保障通信装备运行正常、渠道畅通。强化应急装备保障。为乡镇增配越野皮卡13台、消防摩托车63辆、高压水泵26台、个人护具214套等装备，进一步充实乡镇（街道）防灭火装备物资。强化数据运用。将“铁塔哨兵”平台和市智慧城市综合监控平台融合接入应急指挥平台，监控摄像头超6600个，布置了5个森林火险因子综合监测站，实现对全市林区全覆盖监测预警。

挂图作战提效能

奖惩并举增强动能

面对严峻挑战，聚焦实战，以挂图作战明晰防控脉络，依托“五个挂钩”压实责任链条，全方位构建立体化、长效化治理体系，打出“科学指挥、智能巡护、奖惩严管”组合拳。科学指挥。各乡（镇）指挥长亲自手绘森林防灭火作战图，“防”“救”全要素标注，进一步加强应对森林火灾的综合指挥能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提升应急指挥与作战的效率，实现“打早、打小、打了”的目标。智能巡护。建立无人机巡护队，开展带装巡护、提质增效，确保陡壁悬崖等机动车巡护难以到达目的地，能够在较短时间内实现全覆盖，提高巡护效率。奖惩严管。修改完善资兴市森林防灭火奖惩机制，出台野外用火管理办法，充分发挥社会舆论和群众监督作用，依法查处野外违法用火行为。