省厅精准把脉开方 市区同心攻坚克难 

从“跟跑”到“领跑”：永定区破局“三结构两难题”的蓝天答卷

秋日的张家界，蓝天如洗，白云舒卷，清新空气沁人心脾，令八方游客流连忘返。

今年8月以来，永定区空气质量排名如坐“火箭”般飙升，上演一场从全省“跟跑”到“领跑”的华丽逆袭。这份亮眼的“蓝天答卷”，正是省生态环境厅第十三蹲点帮扶组精准把脉定向，市生态环境局与永定区委、区政府闻令而动、雷霆整改，全区各部门同心同德、齐抓共管，三级联动、同向发力的生动实践与丰硕成果。

数据见证“蓝天逆袭” 从“跟跑”到“领跑”的跨越

一组组对比鲜明的数据，直观展现这场“逆袭”的巨大变化。

在PM2.5浓度方面呈现“断崖式”下降。8月7日至15日，区内两个国控站点数据显示，PM2.5平均浓度较去年同期骤降51.23%；16日至20日，降幅高达44.90%。排名的变化更为直观，8月初，永定区在全省37个市辖区中仅列第23位；到7日至15日，已跃升至第7位；16日至20日，更是攀升至全省第2名，实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

臭氧污染治理同样交出高分答卷。同期，臭氧浓度分别同比下降42.39%和40.25%。排名也从月初的全省第13名，先后升至第4名和第5名。

更值得一提的是，从8月4日至19日，15天时间，省生态环境厅第十三蹲点帮扶组下沉到永定区，走访调研，根据摸排情况，指导科学施策，通过采取一系列组合拳的大气治理措施。永定区PM2.5平均浓度由超过20μg/m³降至11.2μg/m³，位列全省第一，同比下降40.4%，空气质量优良率更是达到100%，为游客和市民营造了优良的生态环境。

围绕“三结构两难题”靶向发力 创新治理新局面

按照省生态环境厅第十三蹲点帮扶组开出的良方，市生态环境局和永定区委、区政府迅速制定执行治理方案，主要领导亲自部署、靠前指挥，以坚定的态度和有力的措施，全面打响“三结构优化、两难题攻克”的攻坚战。

在“三结构”优化中，交通结构治理成为重中之重。数据显示，辖区柴油大货车、柴油旅游大巴车的PM2.5排放高达37.3%，是大气污染的主要“元凶”之一。

对此，永定区在交通减排上突出重点区域，优化交通禁限行政策。在西溪坪路、永安中路、南庄路等中心城区路段，规定国三及以下排放标准的柴油货车，在上述所有路段和区域全时段禁止驶入。有效减少市区机动车尾气排放量。同时，在城区主干道和站点周边路段安排交警执勤，实行24小时指挥疏导，通过“电子抓拍+现场执法”的模式，常态化开展执法监管，今年已累计现场查获闯禁车辆239台次，有力遏制高排放车辆违规通行行为。

产业结构方面，永定区虽以旅游为主导，工业非主要污染源，但永定区在“绿岛”治污模式上寻求突破。

走进张家界工业园，4860平方米的汽修钣喷“绿岛”项目正加速建设，未来将把分散的喷涂烤漆业务集中入园，实现挥发性有机物的规范化、集约化治理。同时，水泥、包装印刷、家具制造等行业绿色转型同步推进，如湖南理意公司的“创B”提级工作正如火如荼的进行。

能源结构上，永定区清洁能源占比正稳步提升，虽并非当前大气污染治理的突出短板，但仍强力持续推进能源结构优化，明确要求，凡财政资金购置的所有车辆，一律采购纯电车辆，为空气质量改善助力。

城乡联动实施网格化管控 破解“两难题”

针对烟花爆竹燃放对空气质量的影响，严格控制烟花爆竹总量，明确今年全区烟花爆竹销售量同比必须压减10%以上，以城管部门为主力军多部门联合执法严厉打击违规燃放。精准严厉管控违规燃放烟花爆竹带来成效立竿见影——今年春节期间，张家界市成为全省14个市州中唯一一个不仅未出现重污染天气的城市，而且只有一天轻度污染。

秸秆与垃圾焚烧管控方面，永定区构建“区－乡镇、街道－村、社区”三级网格化管控体系。城区由城管、街道、社区层层包干，杜绝焚烧点；农村科学划定禁烧区与限烧区，落实“禁烧区禁止焚烧，限烧区有序焚烧”规定。7.5万份“一信一卡一册”宣传资料入户，“村村响”定期宣传禁限烧政策，基层宣讲与技术培训同步推进，引导秸秆“五化”综合利用政策落地见效，从源头减少露天焚烧污染，截至9月10日，省厅通报的火点数仅79个，属于火点数较少的区县。

精细治理筑根基 多维度发力巩固治理成果

八月空气质量的显著改善，是省生态环境厅蹲点帮扶深度指导、市区两级高效落实、多部门协同作战的生动体现。

在省厅专家的现场把脉和技术支持下，永定区将精细化治理理念贯穿始终，构建坚实的机制保障体系，确保各项治气措施落地生根、发挥实效。

在大气污染攻坚战中，永定区依托中国环境科学研究院技术力量，科学制定大气污染防治实施方案。省生态环境厅第十三蹲点帮扶组深入一线指导，精准施策。对城区2000余家餐饮单位全面排查整治，餐饮油烟净化器安装率达98%以上，对餐饮油烟重点管控“一条街”周边的餐饮店和机关食堂，加装油烟在线监控系统，实现24小时实时监管，确保油烟达标排放。

道路与工地扬尘治理也毫不松懈，区政府挤出专项资金添置新能源环卫车专项投入80万元采购新能源雾炮车强化街道洒水作业。加大重点区域周边重点道路的清扫和喷淋频次，有效降低扬尘。建筑工地严格落实“六个100%”，对站点每一个工地开展每日巡查。裸土覆盖、场地硬化、喷淋降尘等措施多管齐下，目标就是降尘。

在机制与能力建设方面，在中国环境科学研究院的指导下，与张家界监测中心、气象局等技术单位联合建立空气质量周会商、周预报制度，已开展研判14次，发布预报9期。推进大气环境闭环管理及执法能力提升项目，新采购量子雷达，热成像仪等现代科技设备，及时发现污染源。资金保障有力，上半年成功申报3个中央大气项目，获1168万元支持。城区加油站油气回收改造全部完成，并建立油气回收装置运行维护机制。

“在省生态环境厅第十三蹲点帮扶组精准帮扶指导下，八月的好成绩令人鼓舞，但大气污染防治是一场持久战，容不得丝毫松懈。”张家界市生态环境局永定区分局相关负责人表示，接下来，永定区将继续以“三结构优化、两难题攻克”为核心，紧盯大气污染攻坚战实施方案落实，聚焦移动源、油烟源、扬尘源、工业源、秸秆与垃圾等面源治理，强化部门高效联动，合力攻坚克难，以日保月、以月保季、以季保年，为建设生态优美的旅游城市贡献更大力量。

作者：宋美慧

责编：肖静

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来源：张家界日报