湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 刘文兵 龙湘云

在衡南县茶市镇的耒水河畔，怡海村如一颗明珠熠熠生辉。近年来，该村以县委“三亲”工作法为指引，从贴近群众需求出发，着力解决群众急难愁盼问题，实现“少跑腿、办好事、服好务”，先后斩获“湖南省最美志愿服务村”“全国乡村治理示范村”“全国文明村”等荣誉。

党建领航筑根基，织密治理“一张网”

党组织是基层治理的“主心骨”，只有把党组织建强，治理才有方向、有力量。

怡海村始终将党建引领贯穿治理全过程，构建起“党委统筹、支部主抓、党员带头”的三级联动体系，在集体资产管理、重大项目推进等关键事务中，由党支部牵头制定方案、审议决策、监督实施，确保乡村治理始终在党组织的坚强领导下稳步前行，党组织的领导核心作用在基层一线得到充分彰显。

屋场恳谈会现场

为打通服务群众的“最后一米”，怡海村创新推行“党建+网格+大数据”工作模式，精心划分5个微网格，配备10名专职网格员，通过常态化走访和“敲门行动”，深入了解民情民意，精准解决群众诉求。截至目前，网格员已累计为群众办好百余件民生实事，让群众在家门口就能感受到贴心服务。与此同时，该村不断深化“党建+”和“屋场恳谈+”模式，将“屋场党建”打造成为党员教育管理的“课堂”、践行群众路线的“阵地”、推动集体经济发展的“引擎”，让党建活力源源不断转化为治理效能。

自治赋能聚合力，激活治理“一池水”

基层治理好不好，群众参与是关键。怡海村始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，让片长、组长、邻长成为信息传递的“纽带”、诉求反映的“窗口”、凝聚人心的“磁石”和服务群众的“先锋”，确保村民的每一个诉求都能得到及时回应、每一件实事都能落到实处。

怡海村充分尊重群众主体地位，让村民真正成为乡村治理的“主角”

在村民自治实践中，怡海村充分尊重群众主体地位，不断完善《村规民约》，让村民真正成为乡村治理的“主角”。为提升全村安全感，该村投入30余万元构建“实时监控、联网布控、定向防控”的立体治安体系，在主干道、防溺水区域等重点场所安装30多个AI摄像头，同时引导村民自发安装200多个摄像头并接入村级综治中心，实现对全村“人、事、物”的动态管理，以“小眼睛”撬动“大治理”，让村民的安全感持续增强。

针对矛盾纠纷化解，怡海村创新推出“近邻调解”机制，以“小切口”破解“大难题”。此前，有村民因放牛误食蔬菜发生争执，网格员罗三平第一时间介入，通过上门沟通、耐心调解，最终促成双方握手言和。2024年以来，全村共排查化解土地、宅基地等邻里纠纷3起，实现“小事不出组、大事不出村”。

文明铸魂树新风，绘就治理“新图景”

为推动文明理念深入人心，怡海村创新“党建+宣传”模式，制定《怡海村红白理事会章程》《红白事操办标准》，从制度层面规范村民行为。

线上，“红白理事会”成员通过村微信群、朋友圈等定期推送移风易俗倡议书和典型案例；线下，党员先锋队和新时代文明实践志愿服务队开展“敲门行动”，向村民宣传“婚事新办、丧事简办、其他酒席不办”的理念，明确婚事酒席数量上限、礼金上限，要求党员在丧事办理中带头摒弃迷信活动、简化流程。同时，该村将移风易俗纳入党员积分制管理，通过专题学习引导党员带头抵制铺张浪费、破除封建迷信，以党员先锋模范作用带动群众转变观念。

依托新时代文化广场，怡海村举办文艺汇演

同时，怡海村以“党建红”引领“文明绿”，持续培育乡风文明。依托新时代文化广场，该村已连续6年举办“九九重阳节”文艺汇演，邀请全村60岁以上老人共享村宴，乡贤理事会还为老人们送上节日大礼包；通过开展“十佳光荣媳妇”“道德模范”评选活动，在全村营造起尊老爱幼、崇德向善的良好家风。目前，全村83名党员带动成立10支志愿服务队，近500名志愿者活跃在基层一线，通过党建结对帮困、送学上门、关爱空巢老人等服务，让党组织成为群众最可靠的“主心骨”。截至目前，志愿服务队已开展各类活动120余场，受益群众超2000人次。

在推动精神文明建设的同时，怡海村还将生态之美与乡村振兴深度融合，探索出“农耕文化+生态种养+农旅融合”的特色发展路径：千亩荷塘荷叶田田，小龙虾与鳜鱼养殖基地碧波荡漾，“怡海葡萄”畅销全国各地；占地2000余平方米的新屋古民居修缮完工后，将转型为集农耕体验、非遗传承、艺术民宿于一体的“乡村艺术馆”，年接待游客超10万人次，村集体经济收入已突破100万元，实现了生态效益、社会效益与经济效益的同步提升。

乡村治，则百姓安。未来，怡海村将继续坚持以人民为中心，践行“亲近群众、亲力解难、亲清有为”理念，持续深化基层治理创新，让“幸福怡海”的画卷更加绚丽多彩。

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王文隆

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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