服务至上：专家下沉，精准施策除隐患

“在进行起重吊装作业时，必须确保被吊物体的稳固绑扎，防范错误操作的发生……”近日，根据辖区工贸企业提出的需求申请，长沙县组织安全专家深入企业开展“一对一”安全教育培训专项服务。

入企帮扶指导过程中，长沙县应急管理局安全专家始终坚持“一企一策”的原则，紧扣工贸企业主要风险类型及设施设备特点，为每家申请的企业量身定制安全培训内容与指导计划，并聚焦企业核心风险点，通过沉浸式、互动性强的安全生产警示教育模式，设计并实施现场教学与实战演练。

同时，县应急管理局专家积极对入企帮扶指导工作进行复盘总结，不断优化服务流程、培训内容和帮扶策略，持续提升服务的精准性和实效性。

今年以来，长沙县应急管理局组织专家共指导帮扶企业31家，其中开展隐患排查企业18家，共排查问题隐患116条，其中重大事故隐患7条，目前均已整改到位。

培优引领：示范先行，责任压实层层传导

长沙县把推进全员安全生产责任制作为压实工贸领域安全生产工作的关键一环。

2024年7月，长沙县根据县域实际，结合以往推行全员安全生产责任制的经验，印发关于落实企业全员安全生产责任制实施方案的通知及指导手册，大力推动全员安全生产责任制落地见效。对此，长沙县确定了36家工贸企业作为全员安全生产责任制试点企业，帮助并督促企业明确各级管理人员和从业人员的安全职责，鼓励企业建立内部隐患报告奖励制度，推动企业员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。

“今年以来，长沙县推出落实全员安全生产责任制相关经验做法稿件28条，先后推出40余家企业相关经验做法，并4次获得中国应急管理报推介，我们也在今年安全生产月印发了《全员安全生产责任制典型做法摘编》和专题宣传片，通过典型示范带动，推动全员安全生产责任制走深走实。”县应急管理局相关负责人表示。

目前，除试点企业外，越来越多的工贸企业正主动对标试点经验，全面推行全员安全生产责任制，通过建立健全内部责任清单、考核机制和奖惩办法，将安全责任层层分解、压紧压实到每一个岗位、每一名员工，切实提升企业安全管理水平。截至今年8月，全县通过企业事故隐患内部报告奖励制度奖励员工1298人次，奖励金额58710元。

执法保障：常态约谈，精准执法形成震慑

9月9日，长沙县黄花镇约谈某企业负责人，要求企业对特种作业无证上岗情况立即进行整改，做到持证上岗。

这只是全县常态化进行警示约谈的一个缩影。今年以来，全县共组织召开工贸行业安全生产警示约谈会3次，通过企业主要负责人对发生工伤事故的原因进行剖析，深刻反思事故暴露出的安全管理漏洞并采取相应防范措施，坚决杜绝类似事故发生。

此外，长沙县应急管理局严格按照年度执法计划，聚焦风险突出、管理薄弱、事故多发的企业和环节，采取“双随机、一公开”与重点检查相结合的方式，持续加大精准执法力度。对检查中发现的问题隐患，明确整改时限与责任人，定期组织“回头看”复查，确保隐患真整改、问题真销号，实现从检查、处置、整改、复查的全链条闭环管理。

宣教筑基：精准施训，打通安全认知“最后一公里”

长沙县把工贸企业的宣教工作摆在重要位置，聚焦重点时段、重点领域，坚持“按需施训、靶向发力”的工作思路，全面提升工贸企业从业人员的安全意识和应急处置能力，夯实安全生产基础，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。

今年5月，长沙县应急管理局组织开展长沙县2025年工贸领域有限空间作业、危险化学品安全管理培训，邀请工贸领域专家分别围绕工贸企业有限空间作业安全管理、工贸企业危化品使用安全管理进行授课，旨在提升工贸企业有限空间作业和危险化学品安全管理水平，确保培训内容与岗位风险精准匹配，培训效果与生产实践无缝对接。

这样的专题培训在长沙县已逐渐常态化，通过专家授课、案例剖析、实操演练等多种形式，推动安全知识深入人心。同时，长沙县应急管理局积极鼓励并指导各镇（街道）结合辖区工贸企业特点，组织开展针对性培训，将安全宣教触角延伸至基层一线，着力构建起县、镇（街道）联动共促的培训体系，全面筑牢安全生产防线。

“截至目前，全县已累计开展培训108场，覆盖5500余人。”县应急管理局相关负责人表示，“在此基础上，我们还通过微信群、公众号等渠道，每周发布典型案例示警，用身边事警示教育身边人，目前已发布22期。”

经过“服务、培优、执法、宣教”四维协同发力，长沙县已逐步构建起政府有效监管、企业主动作为、社会广泛参与的工贸行业安全生产治理新格局。下一步，长沙县将持续深化这一治理模式，不断压实安全责任，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为县域经济高质量发展提供更加坚实可靠的安全保障。