从党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革的新征程，到党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，这一路，改革的脚步从未停歇，改革的力度持续增强，改革的广度深度不断拓展。

近日，《论坚持全面深化改革》第一卷、第二卷出版发行。这两部专题文集，收入了习近平总书记2012年12月至2025年4月期间关于坚持全面深化改革的重要文稿165篇，为新时代新征程全面深化改革提供了思想指向和行动指南。

十余年间，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，运用马克思主义立场观点方法，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的组成部分。

文以载道，学以促行。不妨从四个关键词入手，深学细悟其中蕴意，深刻把握为何改、改什么、怎么改等关键问题。

“关键一招”，回答为何改

“改”是时代的召唤，是历史的必然。

2012年12月，在深圳前海，习近平总书记作出重要论断：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

党的十八大以来，我国改革开放进入攻坚期和深水区，这是一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键阶段。各种深层次矛盾和问题不断凸显，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。

国内，经济转型升级面临“爬坡过坎”的压力，城乡区域发展不平衡不充分问题依然突出，民生领域还有不少短板亟待补齐，利益格局调整引发的矛盾日益复杂。

国际，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济格局深度调整，单边主义、保护主义抬头，大国竞争更趋激烈。

在这样的时代背景下，改革“啃硬骨头”的难度显著增加，“涉险滩”的挑战愈发严峻。也正在这样的历史关口，只有坚定不移推进改革，才能为实现高质量发展注入强大动力。

改革没有现成的模式可套，也没有一帆风顺的坦途可走，而是一场深刻而广泛的社会革命，蕴含着破旧立新的魄力与智慧。

破，就是要敢于突破利益固化的藩篱，破除制约发展的体制机制障碍；

立，就是要坚持问题导向，构建新的体制机制，推动各方面制度创新。

在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上,习近平总书记指出,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。在新征程上，改革锚定社会主义现代化强国目标，以创新驱动为引领，以解决发展不平衡不充分问题为导向，推动经济社会发展实现质的飞跃。

在经济领域，坚持社会主义市场经济改革方向，让市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力。深化国有企业改革，激发民营企业活力，推动各类市场主体在公平竞争中实现高质量发展；加快构建全国统一大市场，打破地方保护和市场分割，为经济循环畅通扫除障碍。

在政治领域，推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度优势转化为治理效能。深化行政体制改革，优化政府职能配置，提高政府运行效率；加强民主法治建设，拓宽公民参与渠道，让人民当家作主在改革中不断落实。

在开放领域，“以开放促改革、促发展”，让中国经济深度融入全球经济大循环，为中国式现代化注入不竭动力。高标准建设自由贸易试验区，积极参与全球经济治理体系改革，推动共建“一带一路”高质量发展，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

改革的战略方向始终与时代同频共振。在理论创新的指引下，全面深化改革的画卷正徐徐展开，必将在新时代新征程上续写更多“春天的故事”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量。

改革的“全面”与“深化”，体现的正是改革的系统性、整体性、协同性。

全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，必须加强顶层设计和整体谋划，注重改革的关联性和耦合性。习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”

改革由问题倒逼，在解决问题中深化。在改革方法论上，习近平总书记强调了要正确处理“顶层设计与摸着石头过河的关系”“整体推进与重点突破的关系”“胆子要大与步子要稳的关系”“改革发展稳定的关系”。这“四大关系”是改革的辩证法，体现了对改革规律的深刻把握。

“顶层设计”确保改革方向不偏，“摸着石头过河”积累实践经验；

“整体推进”实现改革效能最大化，“重点突破”打开改革突破口；

“胆子要大”彰显改革魄力，“步子要稳”保障改革行稳致远；

“改革”激发活力，“发展”夯实基础，“稳定”提供保障，三者有机统一、缺一不可。

这就要求我们，在推进改革过程中，不能头痛医头、脚痛医脚，而是要坚持系统观念，加强各项改革之间的配套和衔接。要注重改革的阶段性和连续性，把握好改革的时机和节奏，做到稳中求进。要强化改革的协同联动，形成改革合力，确保改革取得实效。

改革的深层逻辑，始终是制度的与时俱进与治理的提质增效。

2013年11月，党的十八届三中全会召开，首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。

习近平总书记强调：“今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”

当前，我国社会主义实践已走过“建立社会主义基本制度”的“前半程”，并已走进“完善和发展中国特色社会主义制度”的“后半程”。通过全面深化改革，促使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，这是改革的最终目标，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”

志不改、道不变，以初心使命坚定守正；察时变、应势变，以开拓精神锐意创新。改革未有穷期，奋进正当其时。

作者：张米

责编：王敦果

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号