辛小湘丨第五届湖南旅发大会将有哪些新变化？

杜庭语新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2025-08-07 19:52:37

8月7日，湖南举行第五届湖南旅游发展大会新闻发布会，宣布本届大会定于9月16日—18日在怀化举办。作为湖南推动文旅产业高质量发展的重要抓手，旅发大会既是回答习近平总书记考察湖南时提出的两道“融合命题”的答题关键，也是巩固文旅产业作为湖南优势产业地位，以更高站位、更实举措彰显湖南担当的创新成果和发展成效。

此前，湖南已成功举办四届旅发大会。第五届旅发大会落户怀化，大会以“美美与共合作发展打造湖南文旅融合发展新高地”为主题，创新“办会兴城、办会兴业、办会惠民”发展模式，持续擦亮“三湘四水相约湖南”全域旅游名片。如何一以贯之的办好旅发大会，第五届湖南旅发大会组委会在新的形势面前，有一些新的尝试。

面对经济增速放缓、下行压力较大，旅发大会的责任使命更加重大。去年5月举办的全国旅游发展大会上，习近平总书记对旅游工作作出重要指示，深刻阐述了旅游发展的价值使命、发展趋势和实践要求，将旅游业定位为“新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”。

文旅产业发展具有较强的“逆周期”特点。2024年，湖南全年接待游客7.42亿人次，实现旅游总花费10653亿元，突破了万亿大关。因此，湖南举办旅游发展大会不仅是向全世界推介湖南，更重要的是以举办旅发大会为载体和抓手，着力解决一批群众反映强烈的民生痛点问题，新增一批就业岗位，拉动文旅消费，促进社会稳定、经济发展。围绕此次旅发大会，怀化重点推进老旧小区改造工程、道路畅通工程、公共厕所改造新建工程、旅游道路标识提质工程，累计提质改造主城区老旧小区39个、背街小巷132条、主次干道29条。谋划实施主城区城市品质提升“美化、绿化、亮化和基础设施配套”项目37个，预计8月20日前基本完工。

本着创新思路办会、务实节俭办会的要求，市场化办会模式逐渐清晰。根据新闻发布会上的介绍，此次旅发大会的办会成本将大幅压减，其开幕式将与“湖南文旅产业投融资大会”结合开展，开幕式的文艺演出调整为商业演出。大会坚持政府引导与市场主导相结合，积极支持鼓励社会资本参与文旅项目建设运营，强化头部品牌引入，推动文旅项目前置运营，确保实现“办会一次、惠民长久”的可持续发展目标。目前，怀化重点文旅项目社会投资占比已达91.76%，有运营招商需求的23个重点文旅项目已完成22个。此外，本届旅发大会还将以市场化运作的方式举办“芙蓉花开·福地怀化”演唱会，实现全方位“引流”。只有结合政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，才能确保大会“精益求精、务求实效、越办越好”。

树立“大张家界”概念，优化区域旅游空间布局，区域联动效果更加凸显。从省内合作来看，作为湖南旅游发展的龙头区域，怀化、张家界、湘西州三市州山水相依、文脉相通，旅游资源总量占全省近30%。发布会上，有关领导也强调了发挥省旅游产业发展领导小组统筹协调作用，将“一地办会”转化为全省全域旅游升级的支点，形成大旅游工作格局，使张家界的奇山、湘西州的风土人情、怀化五溪的底蕴串成璀璨项链。张吉怀区域文旅协同发展，将为湖南文旅产业带来更大机遇。从省际协同来看，怀化地处武陵山片区的中心，一头牵着川渝的“热辣滚烫”，一头连着黔桂的山水诗意，自古以来就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，与川渝鄂黔桂开展省际协作将为怀化的发展带来更多可能。此前，怀化已与重庆签下“资源共享、线路互通”的盟约，旨在打造跨省旅游新风尚。

办一次会，兴一座城。只有以主客共享理念推动解决居民所想所盼与优化游客旅游体验相辅相成，才能真正将习近平总书记所说的支柱产业、民生产业、幸福产业的价值内涵转化为群众可感可及的实际成效。

作者：杜庭语

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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