三湘都市报·新湖南客户端7月1日讯（文/图/视频 全媒体记者 胡锐 通讯员 廖文艺）“道路被占了大半，电动车和行人寸步难行；摊贩在路边杀鸡宰鱼，污水横流、苍蝇乱飞；清晨，叫卖声和喇叭声扰民……”7月1日，长沙格林星城小区的业主向本报投诉，他们小区10栋至12栋沿街商铺前，长期被小摊贩占据摆地摊，业主们不堪其扰，多次投诉并要求整治，可效果却不太理想。当天，记者赶到现场了解情况。

【投诉】

见缝插针式摆摊，扰民且出行难

格林星城小区的业主说，每天清晨6点，楼下就热闹得像集市，叫卖声和揽客的喇叭声此起彼伏，到了周末，噪声更大。除了噪声，摊贩占道经营让居民出行变得异常艰难，地面污水横流，有人还不小心摔了跤，“门店商家和流动摊贩都是见缝插针式摆摊，行人和电动车只能小心翼翼地穿行。”

业主们还透露，摊贩扰民的问题由来已久，去年商铺前加装了电动车雨棚后，情况变得更糟了。“以前前面是停车位，走路还挺宽敞的，现在得拐着走。”一位业主无奈地说。

【走访】

占道摆摊乱象由来已久，社区、物业久劝不散

6月30日6时30分，记者来到11栋前沿街门店，看到门店商家们正忙着“扩大地盘”，用塑料筐、小木桌等搭起临时摊位，上面摆满了水果、卤菜、蔬菜、服装等各种商品。

流动摊贩们也不甘落后，直接在地上铺上蛇皮袋就开始摆摊。人行道上，卖水产、活鸡、蛙类的摊位现场宰杀，地面湿漉漉的，两只龙虾残骸引来一群苍蝇“嗡嗡”乱飞。

7时左右，行人越来越多，路面变得拥堵不堪。骑电动车的人只能放慢速度，小心翼翼地前行，有时候甚至得停下来，双脚撑地慢慢挪动。

8时20分，5名街道和社区的城管协管员及综治协管员、3名物业保安前来劝导。

“走咯！走咯！”在催促声中，流动摊贩开始收拾摊位，但仍有不少人一边收摊一边继续做生意。物业经理的态度则更加强硬，对于那些不积极收摊的商贩，他让保安举着“占道经营 文明劝导”的牌子围在摊位前。大约30分钟后，这条约200米长的道路才逐渐变得有序起来，但仍有个别摊贩“坚守”岗位。

记者现场采访多名业主了解到，格林星城小区该处占道经营现象由来已久，“周末的时候情况更严重，有些流动摊贩还是小区的业主。”

【调查】

附近就有菜市场不去，有的门店还出租门前空地

“其实小区商业门店里有个菜市场，商户们为了多赚点钱，最初会到下午把菜摆到外面卖。”该小区业委会副主任邵凤芝介绍，“后来，大家纷纷效仿，不仅有门店的商户会把摊位往外扩，流动摊贩也蜂拥而至，那些不能摆的门店就把门前的空地出租，每天收100元租金。”

小区物业陈经理表示，因为流动摊贩的问题，物业专门增加了一名保洁人员，还安排保安配合协管进行劝导。“但物业没有执法权，也只能尽力而为。”陈经理无奈地表示。

（7月1日，长沙格林星城小区10栋至12栋沿街商铺前，商贩占道摆摊。记者 胡锐 摄）

去年五六月份，出于消防安全考虑，格林星城的电动车棚从地下车库迁到了户外。陈经理介绍，“电动车棚占了大概3.5米宽，位置是社区、物业和业委会共同商议确定的。没想到，这却让占道摆摊的问题更加突出了。”

“初步摸底，这条街有45家门店商户，流动商户约100个。”岳麓区西湖街道黄泥岭社区城管专干罗桂平称，“为了整治占道摆摊乱象，上个月街道城管办下放了4名综治协管员到社区，他们每天蹲守8小时，情况才有所好转。”

“目前，社区组建了专项管理队伍，由社区书记牵头、城管专干统筹，整合了物业等多方力量进行治理。”罗桂平说。

【探讨】

摆摊与扰民，究竟如何破

一边是摊贩要靠摆摊维持生计，一边是居民希望有一个安静、整洁的生活环境，这两者之间该如何平衡呢？

罗桂平介绍，无论是街道还是社区都在积极处理，并协调在周边划定了临时便民疏导点，引导流动摊贩规范经营，同时还规定临街门店商户可以把摊位摆到店门口以外不超过1.5米的地方。然而，这些措施并没有有效解决格林星城的占道经营问题。

邵凤芝说，业主们在业主群里讨论过很多方案，比如沿着小区红线建栏杆进行封闭管理，但栏杆建多高、费用由谁出、后续怎么管理这些问题都很难解决；还有人提议在空地上摆名贵的花，但在执行过程中也遇到了不少困难。

如何让摆摊不扰民，仍然是一个亟待解决的难题。

责编：许利文

一审：胡锐

二审：朱蓉

三审：张军

来源：三湘都市报

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