三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者通讯员 管欣

今日，湖南省住建厅等多部门联合印发《湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》）。这是我省自2018年之后，时隔7年再次出台省级层面促进房地产平稳健康发展的政策文件。

《措施》明确，将对在拟购房的县(市、区)无住房，购买首套新建商品住房的，积极采取契税补贴政策。同时，将二孩、三孩且子女未成年家庭贷款额度，分别在现有额度上限基础上再提高不低于20%、30%。

多孩家庭再买房的，套数认定可核减一套

《措施》指出，将加大契税等政策支持力度。取消普通住宅和非普通住宅标准，对在拟购房的县(市、区)无住房，购买首套新建商品住房的，积极采取契税补贴政策。

同时，将加大对多子女家庭购房支持。二孩及以上且子女未成年家庭买新房时，在拟购住房所在县(市、区)已有住房的，套数认定核减一套，按核减后的套数认定标准执行住房信贷政策。

对二孩及以上且子女未成年家庭购买首套、二套新建商品住房的，鼓励给予一定比例的契税补贴,并给予一定额度的货币或面积补贴。同时，将二孩、三孩且子女未成年家庭公积金贷款额度，将在现有基础上再提高不低于20%、30%。

《措施》还明确，将对在省内跨城市购房的，取消提取公积金的户籍地或工作地限制。允许缴存人提取公积金支付购房首付款的同时，还可以申请公积金贷款；优化灵活就业人员缴存住房公积金的政策措施，符合条件的可享受缴存单位职工同等权益。

“以旧换新”可获得个人所得税的退税优惠

在人才购房方面，支持各地收购存量商品房用作人才房，一定期限内可免费提供给创业大学生和青年人才居住，也可免费作为创业大学生和青年人才创业场地。

对在省内首次买房申请公积金贷款的人才，连续足额缴存6个月即可申请贷款，贷款最高额度可不与账户余额挂钩，按工作待遇基数及劳动合同年限合理确定。高层次人才购买自住房，可在正常缴存一个月后申请公积金贷款，最高贷款额度可放宽至4倍。

《措施》指出，将积极推进“以旧换新”。对在同一城市出售自有住房之日起一年内，重新购买新建商品住房的，对其卖房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。鼓励对“以旧换新”实施补贴，对在当地出售原有住房且换购新建商品住房，并完成网签合同备案的，给予新建商品住房总房价一定比例的购房补贴。

已建设但未售的空置商业项目，可进行“商改住”

此外，《措施》还明确，将推进收购存量商品房。收购存量商品房用作配租型保障性住房的，可适当放宽收购面积标准，但原则上单套住房面积不得超过143平方米。各地可引入包括民营资本在内的各类社会资本参与收购存量商品房。

同时，盘活存量房地产开发土地。土地受让方无法在约定的期限内缴纳土地出让价 款，确需延期缴纳的，经市、县人民政府批准，可以协商调整约定的分期缴纳时间和比例，最迟应当在出让合同签订之日起两年内缴清。

对已出让尚未建设的非住宅商品房用地、已开发建设但未售的空置商业项目、已开发建设且已预售的商业项目，在满足公共服务设施和基础配套设施承载力，且充分尊重购房业主意愿和综合考虑房地产开发企业需要的前提下，可按“商改住”进行规划修改，补缴土地出让金后，变更土地规划条件，并可适当降低商住配比。

此外，支持各地因地制宜组织开展“好房子”建设试点。优化房屋计容建筑面积计算规则增加得房率，架空层、配套公共服务设施、公共适老设施等可不计容积率。

政策将有效激活楼市刚性及改善型需求

湖南“湘十条”落地，市场将迎来多重利好，也让不少房企看到了希望。

“本次政策是湖南因城施策的一个重要信号，从供、需两端入手，既有推动存量去化的举措，又有从消费端减轻购房者压力，稳定市场预期的举措，更有基于人口增长、人才引进、土地市场等着眼行业长远健康发展的长效机制，能很全面地发挥房地产市场调控政策效果。”湖南建工置业投资有限公司副总经理周事勇表示。

在他看来，“契税优惠、人才购房和多孩家庭购房”的政策“威力”可能最大，能有效减少刚需和改善购房客户的压力，“政策的出台将直接降低首付压力，尤其对首付能力有限的年轻家庭形成强刺激。同时，二孩、三孩家庭的套数核减和贷款额度提升政策，也将显著降低改善型购房门槛。”

对于这次重磅出台的“湘十条”，长沙一房企负责人指出，个税退税和购房补贴政策将形成“卖旧换新”闭环，“比如某家庭出售150万元旧房后购买新房（价值200万元），如果退还卖房缴纳的个税，同时享受新房总房价的补贴，合计将降低换房成本数万元。这一政策预计带动二手房成交量提升10%—15%，同步促进新房去化。”

该负责人表示，“湘十条”通过需求刺激、供给优化、区域平衡等组合策略，有望推动长沙房地产市场从“去库存”向“高质量发展”转型。短期看，政策将显著提振市场信心，核心区域量价齐升；中长期需关注政策协同效应和配套措施落地。

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来源：犇视频