湖南日报·新湖南客户端通讯员 王微

“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”荷塘区充分发挥新时代统一战线强大法宝作用，在基层“微治理”处着眼统战“大格局”，将统战工作与基层党建和社会治理深度融合，以“幸福株洲”同心圆工作室为平台，激活“同心”动力，助推基层治理新提升，共绘基层治理美好蓝图。

“同心”协商议事，让“民智”实现“民治”

荷塘区茨菇塘街道六〇一社区是株洲市人口最多、党员最多、率先在全国开展国企退休人员社会化转接的社区，人口老龄化的压力日趋严重。如何将人口老龄化的压力转化为基层治理的动力？去年，六〇一社区以“同心社区”创建为契机，“同心圆”工作室顺势成立，吸纳了少数民族、民主党派、退休高级知识分子等各类统战代表人士。社区将“同心圆”工作室与党群服务中心设在一处，充分利用书画室、邻里会客厅等开展协商议事、建言献策等活动，开展“厂友回忆杀”活动，为挖掘利用辖区文旅资源献策。有了阵地，“同心圆”工作室成员发挥自身特长，链接小区联建合作伙伴，义诊、书画舞蹈、反诈宣传、楼道清理等活动开始每周常态化开展，“邻里学”“邻里乐”“邻里亲”“邻里帮”的幸福邻里氛围日渐浓郁。

老干部、老知识分子在长期革命、建设、改革实践中积累了丰富经验，具有不可替代的领导经验优势，是可以从中汲取智慧和力量的宝库，这些阅历和经验，可以让基层治理工作少走弯路，变经验优势为发展优势，从而更好地推动城市基层治理高质量发展。社区将“同心圆”工作室与“幸福邻里 长者学院”紧密联动，借助各类“老”统战对象资源的“余热”组建“长者学院志愿服务队”，开展小区环境整治、安全防火义务巡逻、文明劝导等微治理活动，小区环境得到明显改善，居民的幸福感、安全感不断提升。

少数民族群众为长者学院志愿服务队送上爱心矿泉水

“同心圆”工作室还主动链接资源，为社区治理实现联动互通、共治共享。社区老旧小区居多，老年人多，“同心圆”工作室就鼓励有责任心、沟通能力强的少数民族、党外人士担任“楼栋长”，走进居民家中、群众心里，关注群众“急难愁盼”问题，传达惠民政策、化解矛盾纠纷；小区基础设施设备旧、消防安全底子薄，“同心圆”工作室就联络罗家冲消防站开展消防演练、消防知识科普讲座，让消防力量也成为社区治理的“合伙人”，基层治理能量进一步汇聚......在一次次基层治理的实践中，社区的统战力量以“同心圆”工作室为圆心，辐射作用不断促进了基层治理效能提升。

“同心”凝“新”聚力，让“闹心”化为“暖心”

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，催生了大量网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等新就业群体。荷塘区积极探索新就业群体统战工作的有效路径，以大统战凝聚“新”共识，为基层治理提供“新”动力。

天鹅社区现有居民1.2万余人，辖区内共有菜鸟驿站5家，物流货运公司1家，仅登记在册的新就业形态从业人员就有320余人。散是满天星，聚是一团火，为着力破解新业态新就业群体组织建设难、城市融入感低等难题痛点，让“新”群体成为基层治理的重要组成部分，天鹅社区着力打造“同心社区”，推出新就业形态“暖新驿站”，让新就业群体真正有了冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、孤可抱团的“暖‘新’之家”。

邀请律师开展新就业形态劳动者权益保障法律知识讲座

“基层治理需要什么，统战工作就跟进什么”，新就业形态群体缺什么，盼什么，“暖新驿站”就提供什么。新就业形态群体的难点在于“保障”，“暖新驿站”就着眼新就业群体权益保障，依托社区就业服务专员和法律援助力量，着力凝聚党支部、社区居民、专业公司、成功“达人”的力量，化“单枪匹马”为“千军万马”，全方位帮助新业态群体就业创业，维护合法权益，推动新业态就业成功率达23.9%，高于传统就业率一倍，矛盾调解60余起，缓解了新就业群体只被投诉，权益无法保障的难题。新就业形态群体的难点在于“归宿”，“暖新驿站”就针对新就业群体子女开展托管服务，开展手工绘画、书法培训等课程协助解决子女教育问题；链接株洲市人民医院、省直中医院等医疗资源开展安全教育、急救、防溺水等特色课程和免费健康体检，让新就业群体有“医”靠。

社区还组建了由小区支部书记、新就业群体、业主、用人企业齐参与的百人就业服务队和矛调工作队，充分发挥其熟悉辖区情况、人际关系熟络、善于沟通交流的独特优势，担任政策宣传员、隐患观察员和文明监督员，在平安巡逻、爱心送考、楼栋管理、纠纷化解等工作中，新就业形态群体成为赋能基层治理的重要力量。

基层治理是国家治理的基石，让每一个“神经末梢”畅通，每一个“基层细胞”活跃，高质量发展才能稳步前行。荷塘区以统战力量赋能基层治理，统战的“同心圆”与基层治理的“能量环”完美结合，筑起幸福荷塘的牢固“战线”。

责编：龙子怡

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二审：张建平

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来源：湖南日报·新湖南客户端