从街边小店到直播基地这本书讲述党建如何为“小个专”赋能

2025-05-22 18:40:13

——写在《湖南省非公有制经济组织（小个专）及网约配送员群体基层党建标准指南》出版之际

文 | 湖南人民出版社黎红霞

在新时代高质量发展进程中，非公有制经济组织与新就业群体是经济底盘稳固的重要支撑，也是社会活力迸发的关键来源。党的二十大明确提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，湖南立足实践创新，率先推出《湖南省非公有制经济组织（小个专）及网约配送员群体基层党建标准指南》（以下简称《指南》，湖南人民出版社2025年3月版），以标准化思维破解党建难题，为全国非公经济领域党建贡献了湖南方案。

一是立足实践，构建标准体系。《指南》以实用为前提，探索基层党建范式，系统构建“两支队伍”“两个作用”“两个覆盖”三大标准子体系，形成覆盖全链条的党建“施工图”。其中，“两支队伍”强根基：聚焦党组织书记与党建工作指导员队伍建设，通过规范标准明确选育用留全流程，破解非公党建“人才荒”；书中细化党组织书记能力要求、党建工作指导员职责清单，确保党建工作“有人抓、抓得实”。“两个作用”促发展：围绕党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将政治引领融入企业治理；从政治建设到创新发展，《指南》以标准化路径推动党的路线方针政策与企业经营深度融合，助力“小个专”在凝心聚力、文化塑魂、技术攻坚中彰显党建效能。“两个覆盖”夯底盘：针对党组织覆盖空白点和党的工作覆盖薄弱点，创新制定党员管理、阵地建设、双向互动等标准；例如，通过流动党员管理规范、党建与业务双向赋能机制，让快递驿站、科创园区等新业态党建无盲区。

二是创新突破，化解党建难题。《指南》以问题为导向，破解基层治理短板，其价值突出体现在将宏观政策转化为可操作的行动手册。如针对非公领域党建工作覆盖不全面、发展不平衡、活动不深入等问题，新就业群体流动性强、非公组织党建松散等痛点，书中提出61项具体标准，涵盖队伍建设、政治建设、组织建设、作风建设、党群共建等10余领域，既回答“谁来做、做什么、怎么做”，又推动党建与经营同频共振。例如，网约配送员群体党建管理规范将思想引领嵌入日常服务，以“暖蜂驿站”为载体，让骑手在融入基层治理中感受组织温度；专业市场党建工作规范则通过组织党员经营户“三亮”活动，开展“质量体检”“诚信计量”等帮扶机制，激活市场内生动力。

三是凝练特色，彰显湖南智慧。近年来，湖南非公有经济不断形成“76999”的发展格局，即贡献了全省70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量，成为稳湖南经济大盘的重要力量，其中的党建探索因而具有全国示范意义。《指南》以实效为目标，打造“两企三新”党建经验样本，不仅是落实“促进民营经济高质量发展”的生动实践，更是党建引领基层治理现代化的创新突破；它为新经济组织注入红色动能，为网约配送员等新就业群体构筑精神家园，以标准化推动组织力转化为生产力、凝聚力。

从街边小店到直播基地，从“小个专”到新业态，湖南以党建标准化建设为抓手，创新构建了全域覆盖、分类施策的非公党建实践体系。这部兼具权威性与实操性的标准指南，既为党务工作者提供了可借鉴可复制的流程模板，也为企业管理者开辟了党建与经营双向赋能的新路径，是新时代基层治理的湖南答卷。

责编：黄煌

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