新湖南客户端通讯员 欧阳娉

近日，走进怀化市芷江侗族自治县公坪镇宝龙仓储物流园，商贸物流企业进出车辆络绎不绝，一派热火朝天的景象。作为该县融入“鹤中一体化”发展战略的重要节点镇，公坪镇持续优化营商环境“软实力”，构筑经济发展“硬支撑”。

——做大怀化国际陆港仓储配送中心发展区，入驻仓储配送经营主体超20家，新建仓储厂房4处，新增面积7500平方米，村集体经济仓储厂房总面积达1.76万平方米。

——推进“怀化休闲旅游目的地”建设，盘活文旅资源4处，新开业文旅项目2个，新增高端民宿餐饮主体1个，提质升级文旅项目8个，举办篝火晚会、中秋烟花秀等文旅节会活动，签约服务研学、团建、工会等社会主体272家。

——开展231个经营主体大走访活动，53家企业优化营商环境主体评价满意率100%，招商引资工作连续3年位居全县前列。

通过精准布局物流枢纽、创新激活文旅资源、贴心服务经营主体，公坪镇在区域经济发展中跑出了“加速度”，并且随着“三城一中心”战略的纵深推进，持续释放发展动能。

打造服务矩阵。在公坪镇政务服务中心，“招商用心，服务贴心，合作连心，发展齐心”的红色标识格外醒目。该镇创新构建“1+4+N”服务体系，即1个领导小组统筹、4级责任体系推进、N个服务专班落实，对重点规上企业实施全周期服务跟踪。通过设立驻企联络员制度，对重点规上企业实施动态跟踪，形成问题收集、分办、反馈的完整闭环，确保企业诉求事事有着落、件件有回响。

聚力一线攻坚。“营商环境是高质量发展的核心竞争力，我们坚持把优化营商环境作为‘一把手工程’来抓。”镇党委主要负责人在营商环境专题会上说。通过建立定期走访、联席会议等工作制度，全镇干部职工凝聚起服务企业的强大合力。今年以来，已累计走访企业197余次，闭环办结用地审批、技改升级等问题9件，办结率100%。

畅通金融血脉。走进镇经济和生态办公室，工作人员正在梳理最新收集的企业需求清单。据镇招商负责人邱昱海介绍，为精准掌握企业发展痛点，通过建立常态化需求收集机制，公坪镇及时掌握辖区企业在融资、用工、原材料供应等方面的实际困难。同时，搭建政银企对接平台，协助企业拓宽融资渠道，解决资金短缺问题，助力企业稳健发展，为实体经济注入金融“活水”。去年以来，共协助解决企业融资需求900多万元，打通服务企业的“最后一公里”。

以“服务矩阵”织密惠企网络，以“一线攻坚”破解发展堵点，以“金融活水”滋养实体经济，通过“三位一体”服务体系的立体构建，公坪镇持续推动营商环境的系统性优化与服务效能的阶梯式跃升。

破解用工瓶颈。面对企业“用工难”与群众“就业难”的结构性矛盾，公坪镇精准施策，创新实施“需求贯通工程”，联合人社部门开展专场招聘会3场次，组织职业培训进企业活动。同时，积极对接职业院校资源，探索校企合作培养模式，为企业输送专业技术人才。今年以来，已帮助辖区企业招聘员工63余人次，开展技能培训3场次，积极推动人力供给链与产业发展链深度咬合。

厚植双创沃土。在创新创业领域，公坪镇抢抓“背了双肩包就可以到湖南来创业”的政策机遇，积极打造政企校合作平台。联合人社系统发布“陆港合伙人”2号招募令，搭建高等院校人才资源与公坪镇产业发展需求精准对接与高效贯通平台，打通“就业创业+产业对接+振兴乡村”三位一体的实体化人才交流通道；联合高校科研院所共建实践基地，促进产学研深度融合。今年以来，已开展双创活动2场，吸引4个创业团队参与。

提速项目攻坚。聚焦招商引资，公坪镇持续放大区位优势和政策红利，围绕重点产业开展精准招商。今年以来，已对接洽谈项目4个，涉及仓储物流、文化旅游等领域。镇政府建立项目服务专班，从签约落地到投产运营提供全流程跟踪服务，确保项目招得来、留得住、发展好。

从打通“用工堵点”到培厚“双创土壤”，从跑出“项目加速度”到激活“产才融合生态”，公坪镇以破解发展痛点为突破口，架起了服务企业与产业升级的立体化桥梁，进一步催生“人才链—创新链—产业链”三链融合的裂变效应。

筑牢安全防线。“必须统筹高质量发展和高水平安全。”镇政府主要负责人表示，公坪镇坚持统筹安全与发展，建立党政班子联系企业安全生产制度，通过常态化巡查、专项督查等方式提升企业安全意识与应急水平，完善应急预案，强化应急演练，切实提升企业风险防范能力。今年以来，已对47家企业开展安全生产检查，现场交办问题5个并定期回访，促进安全隐患动态清零。

创新生态智治。漫步舞水河畔，“水生态积分制”的创新实践正在开花结果。该镇通过建立环境治理激励机制，引导企业主动参与节能减排，走绿色可持续发展道路，形成环境保护与经济发展的良性互动。此外，公坪镇以生态美联动文旅兴，在今年的“五一”假期，前来公坪镇銮塘片区烧烤露营、亲水游玩的游客络绎不绝，文旅产业呈蓬勃发展的良好态势。

聚焦企业全生命周期需求，以更精细的服务机制、更高效的资源整合、更开放的协同生态，公坪镇持续推动营商环境从“单项优势”向“综合竞争力”跨越。

站在新的发展起点，如何将区位优势转化为发展胜势？实施产业链、创新链、人才链、资金链“四链融合”规划，重点构建“大物流”战略支点，积极承接国际陆港配套产业运输，聚焦打造区域性商品仓储集散中心，为区域产业链装上了高效运转的“物流引擎”。

公坪镇正以“一园三区”建设为抓手，积极融入“鹤中一体化”发展大局，通过科学规划产业布局推进“硬联通”与“软衔接”，完善基础设施配套，着力打造特色鲜明的产业集聚区。

“营商环境建设永远在路上，只有进行时，没有完成态。”该镇主管经济发展的党委副书记表示，将始终坚持“尊商、重商、亲商、爱商”的服务理念，持续深化“放管服”改革，在政策落实、要素保障、服务效能等方面持续发力，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心，助力经营主体在高质量发展的赛道上轻装疾行、后顾无忧。

责编：肖畅

一审：易鑫

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：新湖南客户端