湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 实习生 何思

“现在除了回所里开会，我天天都待在市场里。”4月9日一早，刚结束巡逻的长沙市公安局雨花分局跳马派出所红星全球农批中心警务室值班民警刘洵掸去制服上的夜露对记者感慨道。

从调解货车剐蹭纠纷到深夜围堵盗窃惯犯，从帮商户找回错发物流到劝解赊账纠纷，市场每个档口的营业规律都刻在他脑海里。

此时，窗外又传来货车倒车的提示音，刘洵套起反光背心再次出发。不远处，满载西瓜、蓝莓的冷链货车正穿梭如织，生鲜货柜开合声与引擎轰鸣声此起彼伏。警务室那盏24小时常亮的灯，始终照着往来如织的商客。

不打烊的守护者

今年清明前夕，市场迎来运输高峰。

4月2日下午3点，警务室辅警杨荣皖在步行巡查时，发现水果交易区出现严重拥堵——一辆三轮车因操作不当斜停在主干道中间，后方车辆排起长龙，喇叭声此起彼伏。车主正手忙脚乱地单手操控车把，另一只手抱着1岁半的孩子。

“您先稳好车，孩子交给我！”杨荣皖当即上前，抱着嗷嗷待哺的孩子站在路中间和同事陈志辉一起疏导交通。不到5分钟，这条“梗阻”的交通要道就恢复了畅通。

“真是太感谢警察同志了！”车主连连道谢，抱过孩子准备继续送货。临行前，杨荣皖还不忘叮嘱：“带孩子送货要注意安全，有困难随时找我们。”

温情不仅体现在白天的突发救助，更渗透在夜晚的默默坚守。

此前，市场周边频发手机被盗案。

案件破获后，刘洵组织警务室全体人员召开案情分析会。“破案不是目的，怎么预防才是我们基层派出所要考虑的事情。”他在会上说。

在结合市场实际情况后，警务室推出了“三防三到位”工作法：宣传到位、巡逻到位、服务到位，设计制作了防诈、防盗、防骗“三防”卡片，上面印上报警电话和温馨提示。

每晚10点到次日凌晨4点，警务室工作人员就在市场周边开展车步联巡，向司机发放宣传卡片并口头提醒其做好安全防范措施。

3年来，这样的卡片已发出1万余张，换来的是市场“零盗抢”的平安纪录。

正如跳马派出所所长李晖在接受采访时所说：“我们多走一步，群众的安全感就多一分。基层公安工作贵在坚持，重在细节。”

每一起纠纷都有“婆家”

“15万的货款拖半年不给我！”3月31日下午，警务室接到报警，称进口水果交易区发生激烈争执。

警务室辅警尹志发赶到现场时，发现榴莲供应商王某正与批发商周某争执不下。

经了解，2024年10月王某为周某代购了一车价值近25万元的泰国榴莲，周某仅支付10万元后便以资金周转困难为由拖欠尾款，半年间多次拒接电话、不回信息。

尹志发立即启动调解程序，将双方带至警务室，同步安排雷锋义警疏散围观人群，避免事态升级。

“根据民法典相关规定，你这样的行为是要负违约责任的，而且你需要支付买卖合同款项……”在调解室，尹志发拿出法律依据，向周某普法，让其意识到恶意拖欠款项可能触及法律责任，进而面临法律制裁。

最终双方达成协议：周某现场支付1万元，并承诺在今年4月4日前分两笔还清欠款，还款期间，周某的宝马车暂由王某保管。

这样的经济纠纷，已经成为警务室的工作日常。据统计，今年3月，警务室就成功调解79起类似纠纷。这都得益于警务室牵头市场建立的多元化调解机制。

针对市场日均车流量大、流动人口多、人员构成复杂等特点，警务室创建了“1+2”调解体系：1个警务室调解平台，2个政府调解组织（跳马镇红星农产品平安建设联席会和红星农副产品大市场人民调解委员会）。

“现在市场里每一起纠纷都有‘婆家’。”刘洵介绍。“1+2”调解机制的成功实践，折射出基层治理现代化的深层变革。如今在红星全球农批中心，“1+2”调解机制不仅是约束客商行为的准绳，更是化解矛盾的钥匙、解决纠纷的阀门。

携手织密防护网

“用侦查思维管市场”，这是刘洵提炼出来的工作经验。

作为一名深耕公安行业的“老口子”，2021年初到红星全球农批中心时，日均人员流量为3万余人、交易量1.2万余吨、进出车辆1万余台，让刘洵备感压力。

怎么破题？刘洵从一份合同中找到了突破口——市场原合同中规定“商户有违法犯罪行为可停业整顿”。他当即与市场管理方联手，为商户们量身定制“法治紧箍咒”：由市场与商户签订安全协议，明确约定一旦商户实施违法行为，由公安机关依法依规严格处理后，再由市场相关管理部门依照安全协议对商户予以停业3天处罚。

针对游离于市场管理外的“踩士”师傅和劳务公司工作人员，刘洵推出“惩戒+转化”双轨制：一方面，对情节严重者，劳务公司将直接解除雇佣关系；另一方面，警务室吸纳表现良好的劳务人员加入“雷锋义警”队伍。

2024年4月，50名由“踩士”和劳务工组成的义警队正式成立。在警务室带领下，义警队员既参与治安巡防又协助调解纠纷。同年7月，警务室组织义警走进雷锋纪念馆接受精神洗礼，以榜样的力量感召队伍。

“如今在市场，商户们不再是单纯的比拼产品质量，而是谁家更能通过规范合同来赢得消费者信任——合同越严谨、条款越透明，越能彰显商户的诚信与专业。”红星全球农批中心相关负责人称。

午后阳光斜照在警务室的荣誉墙上，刘洵正核对新的巡逻路线，对讲机里传来最新警情：水果市场西门处有两车刮擦引发纠纷，请立即处置。

他抓起执勤帽往外走，途经水果区时，熟悉的商户纷纷招呼：“刘警官尝尝新到的蓝莓！”“西瓜要上市了，刘户籍来试试味！”此起彼伏的吆喝声中，冷链车载着八方货品，市场深处那抹警蓝，始终是最令人心安的底色。

责编：李迅

一审：刘冬晨

二审：陈佳婧

三审：戴志杰

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