三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 卜岚 通讯员 丁梁

近日，湖南省政府2025年第一批专项债券正式发行，其中土地储备专项债券规模达94.15亿元。同时，长沙市（本级）2025年第一批土地储备领域申报地方政府专项债券项目的公示发布，长沙拟将开福区鹅秀项目、长房项目纳入其中。

不仅如此，收储的进度还在推进。据中指研究院监测数据，截至3月10日，全国公示的拟使用专项债收回收购存量闲置土地的总量已超300宗。收购存量闲置土地已成为今年房地产“稳投资”的重要举措。这将发挥怎样的市场效应？

合计6.98亿元！长沙两大重点地块收储启动

4月8日，湖南省政府2025年第一批专项债券正式发行，其中土地储备专项债券规模达94.15亿元，占全省用于项目建设专项债券资金的41.5%，标志着湖南成为继北京、广东之后全国第三个土地储备专项债正式落地的省份。

省自然资源厅相关负责人介绍，本次土地储备发债涉及80个项目覆盖全省126个地块，全部为存量闲置土地，释放出我省加速盘活存量资产、优化土地资源配置的强烈信号。

而从长沙来看，近日，长沙市（本级）2025年第一批土地储备领域申报地方政府专项债券项目的公示也已经发布，合计6.98亿元。

其中，开福区鹅秀项目的土地使用权人为长沙银行股份有限公司，拟运用债券资金收回收购价格为3.92亿元。该项目为长沙银行原新金融产业园项目，2022年长沙银行摘地后拟投资26.8亿元建设金融产业园。现因城市建设规划调整，已无法满足其设计功能需求。今年2月26日，长沙银行摘得南湖新城商业地块，新金融产业园项目确定在南湖新城。

开福区长房项目位于芙蓉中路，拟运用债券资金收回收购价格为3.06亿元。2014年3月27日，该地块由长沙城投铁路站场迁建开发有限公司摘得。2019年，该公司计划与长房集团联手开发，暂定名“长房·芙蓉壹号”，并将地块土地使用权转让至长沙长房城投海创地产开发有限公司，转让价格5.47亿元。然而根据最新信息，该项目已确定退地，不再进行开发。

专项债券收购闲置土地的数量已达300宗

消化“面粉”存量的土地收储之战，其实从去年就已经打响。

去年“926”政治局会议，就已经明确提出支持盘活存量闲置土地，在此前两日的国新办新闻发布会上，财政部还明确允许专项债券用于土地储备，考虑到当前各地闲置未开发的土地相对较多，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。

今年2月，广东省率先发行专项债用于收购闲置存量土地，成为全国首例。2月18日，北京市也发行了一批地方政府债券，其中合计超100亿元规模的专项债券资金对应项目为土地一级开发项目。

而在长沙，今年2月11日，长沙市自然资源和规划局发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的征集公告》，明确自2月11日至2月20日，面向长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、会展片区征集收回收购存量闲置土地。

据中指研究院监测数据，截至3月10日，全国各地公示的拟使用专项债收回收购存量闲置土地的总量已超300宗，拟收储价格约500亿元。涉及广东、四川、吉林、江西等省，其中2月底广东已经发行超300亿元专项债用于回收存量闲置土地。

为盘活存量地提供资金，助力房地产市场止跌回稳

“‘土储’的专项债券，拓宽了政府进行土地储备的资金来源，也为盘活存量闲置用地提供资金，是助力房地产市场止跌回稳的重要举措。对于地方政府而言，进一步盘活存量土地有利于提高资源利用效率、储备土地资源，也能够增强地方政府的资金流动性，缓解地方政府的资金压力，继而支持地方经济发展。”中指研究院政策研究总监陈文静认为。

克而瑞研究中心指出，第一轮的专项债闲置土地收购主要偏向于支持地方国企，同时收购的土地用途方面没有特别的偏好，住宅、商住、商业、商办的占比基本相当。整体看来，当前闲置土地收储已成为各地化解楼市库存、稳定市场的重要政策工具，既可以缓解房企资金压力，又可以通过盘活存量土地来优化供应结构。

“从房地产市场角度来看，这一举措对稳定市场预期有着重要作用。大量闲置土地被收储，减少了市场上的土地供应量，避免了土地市场的过度竞争和价格下跌。”长沙一房企负责人周先生认为，对于房企来说，减轻了库存压力，有更多资金和精力投入到保交房和新项目开发中。同时，这也向市场传递出一个积极信号：政府在积极行动，致力于优化土地资源配置，促进房地产市场的健康发展，从而提振购房者的信心。

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来源：犇视频

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