党的二十大报告中提出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”新时代背景下终身学习已经成为一种广泛认可并践行的生活方式和学习理念。自1981年国家高等教育自学考试制度建立以来，截至2024年10月，全国高等教育自学考试学历教育报考582.14万人次，取得毕业证书42.00万人。而湖南省实施自学考试制度四十年，为服务全省经济社会发展、助力“三高四新”美好蓝图建设培养大批人才。

但随着科技发展日新月异，互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能、5G、VR/AR、区块链等数字技术影响着人类的生产、生活和学习方式，“加快数字化发展建设数字中国”已成为我国“十四五”规划和2035年远景目标。党的二十大报告首次对教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并首次将“推进教育数字化”写入报告，赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领，具有重大意义。在教育数字化的时代背景下，湖南省自学考试正处于转型发展的关键期，面临着数字化带来的巨大变革和挑战，加快推动高等教育领域数字化供给和网络化服务，提升“数字化+”自学考试人才培养质量，在推动自学考试数字化转型过程中发挥着重要作用。自学考试作为湖南省高等教育的补充形式，以其灵活多样的特点，为更多人提供了接受高等教育的机会和途径，能满足各行各业人们开展继续教育和提升学历的需求，同时为服务湖南省“三高四新”战略发展提供了重要的人才支撑。因此，本研究在探寻和了解教育数字化背景下湖南省自学考试存在问题的基础上，为推动湖南省自学考试发展提出建设性的对策，以期提高自学考试人才培养质量。

数字化在高等教育自学考试转型发展中的重要意义

习近平总书记多次强调数字化、网络化、智能化在中国特色社会主义现代化建设中的重要意义。党的二十大报告提出要办好人民满意的教育，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，为新时代新征程进一步发展教育数字化指明了方向、提供了遵循。高等教育自学考试作为我国高等教育的重要组成部分，为我国高等教育事业的发展作出了突出贡献。在教育数字化发展的时代背景下，高等教育自学考试全面落实教育数字化战略行动势在必行，而将数字化应用于自学考试工作中是其中关键一环。质量作为自学考试的生命线，是自学考试赖以生存和发展的重要保证。相较于“考生参照考试大纲和教材进行自主学习”的传统自学考试模式，将数字资源或技术应用于自学考试工作中，搭建自考智慧教育平台，打破学习壁垒，推动自学考试学习模式的变革，扩展自学考试学生学习的空间，满足学生个性化学习需求。如应用人工智能、大数据、互联网等前沿数字技术，建设线上课程、数字化学习资源库、电子图书、线上学习系统等数字化学习资源，实现贯通“线上+线下”“课前+课中+课后”“自主学习+辅助教学”全方位、全过程、全要素的学习模式，而自考学生可以通过Wi-Fi随时随地访问学习资源，无需受到物理条件的约束。还通过虚拟自习室、在线讨论区、互动问答等功能，为学生创造了一个更加开放和互动的学习环境。自考学生可以在平台上与其他考生和教师进行交流，分享学习心得，解决疑难问题，从而形成一个良好的学习社区。同时，自考智慧教育平台可全过程记录学生的学习轨迹和学习数据，并根据自考学生的学习历史、兴趣和能力，辅助学生制定学习计划，智能推荐适合的学习资源和路径，帮助学习者高效学习。

自学考试事业的不断发展，要进一步加强对高等教育自学考试工作的管理，随着数字技术的迅猛发展，依托大数据技术赋能高等教育自学考试工作，推动自学考试高质量发展是全面推进教育数字化管理水平的重要内容。“数字化+”自学考试管理不仅是对传统自学考试管理模式的一次革新，更是适应数字化时代发展、提升自学考试教育考试服务质量和效率的重要举措。首先，“数字化+”自学考试管理通过引入数字技术手段，如在线报名、电子教材、在线考试、智能评分等，实现了自学考试全过程的数字化、网络化和智能化。这不仅极大地提高了工作效率，降低了管理成本，还使得自学考试更加便捷、灵活和个性化。其次，“数字化+”自学考试管理通过优化报名流程、提供电子教材和学习资源、实现在线考试和智能评分等功能，能够显著提升教育考试的服务质量。考生可以随时随地通过互联网进行报名、学习和考试，不再受时间和地点的限制。同时，数字化管理还能够实现考试数据的实时采集和分析，为教育考试机构提供更加准确、全面的数据支持，有助于其更好地了解考生的学习情况和考试需求，从而提供更加有针对性的服务。第三，“数字化+”自学考试管理引入数字技术，实现对考生考籍档案、电子档案、考务档案等管理的数字化。不仅可以提高管理效率、保障信息安全，为自学考试事业的发展提供有力支持，还能为考生提供更加便捷的考试档案利用服务，实现成绩档案证明办理“零跑腿”。

在数字化时代，数字化手段的应用使得高等教育自学考试更加普及和便捷，有助于促进教育公平。首先，打破地域限制，实现资源均衡。数字化技术打破了传统教育的地域限制，使得优质教育资源得以广泛传播和共享。在自学考试中，考生无论身处何地，都可以通过互联网访问到丰富的学习资源，如在线课程、教学视频、模拟试题等。学习资源的均衡分配有助于缩小不同地区之间的教育差距，使得更多的考生能够享受到高质量的教育资源，从而促进教育公平。其次，数字化学习降低了自学考试的学习门槛，使得更多的考生有机会接受教育。通过数字化学习，考生可以节省购买书籍、参加面授课程等费用，降低了学习成本。此外，数字化学习还提供了便捷的学习方式和途径，有助于扩大教育机会，让更多的考生能够参与到自学考试中，享受教育的公平。第三，数字化技术还通过提高教育质量来促进教育公平。数字化平台通常配备了先进的教学系统和评估工具，能够对考生的学习情况进行实时监测和评估，为教师提供精准的教学反馈。这有助于教师及时调整教学策略和方法，提高教学效果。同时，数字化学习还鼓励考生进行自主学习和协作学习，培养了考生的创新能力和实践能力，提高了他们的综合素质和竞争力。这些措施有助于缩小教育质量差距，促进教育公平地实现。第四，数字化技术还可以加强自学考试的监管与管理，确保教育公平。通过数字化平台，考试机构可以实时监测考生的学习情况、考试成绩等信息，及时发现和纠正存在的问题。同时，数字化平台还可以提供便捷的信息查询和反馈渠道，方便考生随时了解自己的学习情况和考试动态。这些措施有助于保障考试的公正性和透明度，维护教育公平。

数字化背景下湖南省自学考试转型发展的现实困境

数字化时代为高等教育自学考试提供了转型发展的契机，在教育数字化背景下，湖南省深入学习贯彻党的二十大精神，积极响应世界数字教育大会倡导，结合湖南省高等教育自学考试实际，深入推进高等教育自学考试数字化转型，但在转型发展的进程中仍面临现实困境。

湖南省作为自学考试的大省，每年报考的人数众多，如2023年全省约有26.4万人报名参加理论课程考试，2024年约有20.94万人报名参加理论课程考试。而一套完善的数字化自学考试管理系统不仅能提高自考管理的质量和管理效率，还能优化自考服务。为此，湖南省于2024年初启用了新的自学考试综合管理平台系统。新系统能够兼容主流浏览器，可满足10万用户同时在线需求，涵盖计划、考务、考籍、助学等不同业务功能，能适应各级各类用户需要。并且于2024年4月8日上线“潇湘自考”APP，为自考学生提供包括历次成绩查询、准考证下载打印、变更考籍信息、转籍、免考、补办毕业证、毕业查询以及综合查询等多种实用功能。尽管新的自学考试综合管理平台系统已经涵盖了多个业务功能，但在实际操作中，自学考生可能会遇到系统稳定性不足、功能操作复杂、界面友好性欠缺等问题。这可能导致考生在使用系统时遇到困扰，影响他们的操作体验。此外，“潇湘自考”APP虽然提供了多种实用功能，但在功能完善性和用户体验方面仍有提升空间，例如，某些功能的操作流程可能不够简洁明了，导致考生在使用过程中需要花费更多时间和精力去熟悉和掌握。同时，APP的响应速度也是影响用户体验的一个重要因素。如果响应速度过慢，将直接影响考生的使用体验。

随着数字化进程的推进，数据安全和隐私保护成为自学考试管理系统不可忽视的问题。湖南省在推进自学考试数字化转型的过程中，需要确保系统数据的安全性和考生隐私的保护。然而，在实际操作中，可能会存在数据泄露、黑客攻击等风险，这对考生的学习数据和个人信息构成潜在威胁。可能由以下原因造成：第一，数据保护措施不到位。部分教育机构在数据保护措施上可能存在缺陷，如未采用先进的数据加密技术来保护敏感数据，同时数据访问控制机制可能不完善，导致未经授权的人员能够访问考生的学习数据和个人信息。第二，系统漏洞。部分系统可能存在设计或编程上的漏洞，这些漏洞可能被黑客利用来进行非法访问和数据窃取。黑客可能通过注入攻击、跨站脚本攻击等手段，绕过系统的安全机制，获取考生的学习数据和个人信息。第三，内部管理不善。教育机构内部可能存在管理不善的问题，如未妥善保管数据备份、未对员工进行充分的安全培训等，这些问题可能导致数据在内部流转过程中被泄露或被误用。第四，第三方合作风险。可能因第三方机构的安全防护措施不到位或合规性不足，导致考生数据被泄露，并且第三方机构可能未经授权地访问、使用或存储考生的学习数据和个人信息。

根据《湖南省高等教育自学考试网络学习资源主考学校自查自审办法（试行）》，湖南省已经采取了一定措施来鼓励主考学校对网络学习资源进行自查自审，并推动学习资源的共建共享。然而，当前湖南省尚未建立系统的数字化学习资源库，这在一定程度上限制了学习资源的丰富性和可及性。主要体现在以下四方面：首先，资源种类有限。现有的数字化学习资源主要集中在教材、模拟试题等传统形式上，缺乏多样化的学习资源，如案例分析、项目实践、互动讨论等。这些传统资源虽然对考生有一定的帮助，但无法满足考生对于多样化学习资源的需求。其次，内容更新不及时。部分数字化学习资源的内容更新滞后，未能及时反映最新的学科发展动态和考试要求。这导致考生在学习过程中难以获取到最新、最准确的信息，影响了学习效果。第三，缺乏高质量资源。尽管市面上存在一些自学考试数字化学习资源，但其中不乏质量参差不齐的情况。一些资源存在内容不准确、表述不清晰、逻辑不严谨等问题，影响了考生的学习效果。第四，资源分配不均。由于地域、经济条件等因素的限制，湖南省自学考试数字化学习资源的分配存在不均衡现象。城市地区的考生往往能够更容易地获取到高质量的数字化学习资源，而农村及偏远地区的考生则面临资源匮乏的问题。

数字化考试系统是自学考试数字化的重要环节。通过数字化考试系统，学习者可以在线参加模拟考试、实时查看成绩和解析等，提高考试效率和准确性。同时，数字化考试系统还可以实现远程监考和自动阅卷等功能，降低考试成本和提高考试安全性。当前湖南省自学考试采用的是传统“纸笔”模式，考场均为标准化考场，其要求与普通高等学校招生全国统一考试、公务员考试等国家考试一样严格，保证自学考试的权威性。但在教育数字化时代，湖南省尚未开发一套区别于传统“纸笔”模式的数字化自学考试系统。数字化时代，自学考试模式由“线下”转变为“线上”，能有效减少传统“纸笔”模式在课程考核命题、纸质试卷的印刷、分装、运输、人工监考、人工阅卷、成绩统计、录入等各环节的成本。但由于技术与资源投入不足、标准与规范尚未制定、传统考试模式的惯性等原因，导致湖南省尚未开发数字化自学考试系统。主要体现在，一是开发数字化自学考试系统需要先进的技术支持和大量的资源投入，包括软件开发、硬件升级、网络基础设施等方面。当前湖南省可能在这方面存在一定的技术和资源瓶颈。第二，数字化自学考试系统的开发需要遵循一定的标准和规范，以确保系统的兼容性和互操作性。湖南省在相关标准和规范的制定方面可能还需要进一步努力。湖南省自学考试已经采用了传统的“纸笔”模式多年，这种模式在考试权威性和公平性方面得到了广泛认可。因此，在转向数字化考试系统时，可能会面临一定的惯性阻力。

数字化背景下高等教育自学考试转型发展的对策

教育数字化背景下高等教育自学考试转型的核心是通过数字技术与考试业务深度融合，对业务流程全要素开展系统性重塑，推动自学考试从传统管理模式向数字化治理模式转变。首先，湖南省高等教育自学考试管理部门要对自考学生使用平台和APP的体验进行广泛、深入的调研，根据用户的评价反馈，不断完善自学考试数字化学习平台的功能和服务，提高平台的易用性和互动性。例如，增加在线讨论区、学习社区等功能模块，促进学习者之间的交流和合作；或提供学习进度跟踪、在线测试等个性化服务，帮助学习者更好地了解自己的学习情况和进度。其次，要加强系统稳定性建设。通过优化系统架构、提升服务器性能等方式，增强系统在高并发访问时的应对能力，确保考生能够顺畅地访问和使用系统功能。第三，简化功能操作与界面设计。对系统功能进行梳理和优化，去除冗余和不必要的操作步骤，使系统功能更加简洁明了。同时，加强界面设计的美感与实用性并重，提高考生的使用体验。第四，提升APP功能完善性与用户体验。针对“潇湘自考”APP存在的问题，进行功能完善和用户体验优化。例如，优化操作流程、提高响应速度、增加用户反馈机制等，使APP更加符合考生的使用需求。第五，加强用户培训与支持。通过线上线下的方式加强对考生的系统使用培训和支持力度，帮助考生更好地掌握系统功能和操作方法。同时，建立用户反馈机制及时收集和处理考生的意见和建议，不断完善和优化系统。第六，在完善数字化管理系统的过程中，管理部门应始终将数据安全与隐私保护放在首位。通过加强数据加密、访问控制等措施，确保自考学生的个人信息和考试数据不被泄露或滥用。

研究表明，传统的自学考试，学生之间缺乏交流，基本上是各自为战、背书应考，学习经验也无法共享，学习效果不佳。数字化教育背景下，湖南省可以建设数字化自学考试学习资源库，打造自学考试“学习共同体”，为广大学生提供一个互相交流、学习的平台。首先，推动自考学习资源共建共享。相关管理部门要鼓励主考学校、教育机构、企业和社会组织等参与自学考试数字化学习资源的建设，形成多元化的资源供给体系。逐步建设一批高质量的线上学习课程，并开发配套的数字化教材、学习课件和练习题库，通过共建共享机制，可以扩大资源的覆盖面，提高资源的利用效率，真正实现“人人皆学、处处能学、时时可学的愿景，满足个性化学习需求”。其次，建立系统的数字化学习资源库。一方面充分整合现有的学习资源，将不同专业的学习资源进行分类整理，方便考生查找和使用。同时，数字化学习资源库应定期更新，确保资源的时效性和准确性。另一方面加强对数字化自学考试学习资源的监管和评估，成立学习资源审核和管理部门，由专人负责监管数字化学习资源。确保只有符合自学考试大纲的要求学习资源才能进入资源库。同时对资源的质量、更新速度和使用效果进行定期评估。对于质量不高、更新滞后的资源，应及时进行调整和优化。第三，打造自学考试“学习共同体”。在数字化学习资源库的基础上，应建立一个互相交流、学习的线上平台。线上平台可以为学生提供在线讨论、答疑解惑、经验分享等功能，帮助学生更好地理解和掌握知识，提高学习效果。并且鼓励学生通过网络形成朋辈互助的学习模式。自考学生可以通过线上平台与教师和其他考生进行互动，分享学习经验、互相激励和支持，从而形成良好的学习氛围。

教育部教育考试院事业发展“十四五”规划提出推动教育考试高质量发展、基本建成现代化教育考试机构的目标。研究表明：当前组考模式的智能化、数字化、智慧化程度不高，难以适应国家进入新的发展阶段要求，教育考试事业发展遇到瓶颈。在新时代背景下，湖南省要顺应教育数字化转型发展的潮流，尝试开发一套适宜的数字化自学考试系统来突破当前高等教育自学考试事业的瓶颈，用科技赋能自学考试，提升自学考试的智慧化程度。湖南省要设立专项资金，以支持建立数字化自学考试系统，创新“线上+线下”贯通一体的自学考试模式。一方面，要加大经费投入，持续完善数字化考试设施、考试资源、平台等技术与条件，建成安全、稳定、可靠、可拓展的数字化考试环境，以此满足远程考试的需要。另一方面，要与数字化教育技术公司开展深度合作，设计和打造适宜的自学考试系统，如数字化巡考系统、数字化实时监控系统、数字化AI无人督考考试管理系统、数字化自动评卷系统和考试数据分析系统等。系统应采用模块化架构设计，基于B/S模式开发，将可视化监控管理平台教室终端的摄像机、编码器、拾音器设备进行融合，实现统一管理，集录像、存储、管理、应用、评价为一体，统一纳入巡考管理平台，实现信息化基础设施建设与教育教学管理手段的整合^[8]。随着数字技术在高等教育自学考试中的应用，一种全新的人机交互的自学考试模式将会出现，将大大提高自学考试的智慧化程度。因而，加强对数字化自学考试系统的建设才能真正赋能自学考试，实现自考考试高质量发展。

总之，党的二十大报告首次将“推进教育数字化”写入“办好人民满意的教育”部分，提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。以数字化助力高等教育自学考试转型发展，推动湖南省高等教育自学考试高质量发展，是全面落实国家教育数字化战略行动的关键一环。因此，要深入认识数字化在高职院校教学督导评估工作中的重要价值，以完善自学考试数字化管理系统为基础，以加强数字化自学考试学习资源库建设为抓手，以尝试建立数字化自学考试系统为核心，充分发挥数字化在赋能高等教育自学考试高质量发展，支撑引领教育现代化、建设教育强国中的作用。

作者系湘南幼儿师范高等专科学校 梁娟

作者：梁娟

责编：杨斯涵

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来源：湖南日报