辛小湘丨破立并举：AI赋能不妨大胆干、审慎改

肖燕婷陈艺婷新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2025-02-27 11:46:21

近期，深圳福田区首批70名“AI数智员工”上岗；湖南桑植县完成DeepSeek本地化部署，人工智能助手“桑智”投入政务服务；长沙部署上线湖南首个城市应用CS-DeepSeek……越来越多的地方政府部门官宣接入DeepSeek，不仅引发公众广泛关注，也折射出人工智能技术正在深刻重塑基层治理的图景。

当数字浪潮席卷到社会治理的“神经末梢”，基层干部手握AI工具迎来的不仅是工作方式的革新，更是一场治理思维和治理体系的重构。这场“破旧局”与“立新章”的时代变革，正如排闼而来的无边春意，在基层治理的土壤中萌发、激荡。

破低效循环，立协同治理新机制

这里，正等待一个瓜熟蒂落的时刻。一方面，随着社会的发展，政务工作量不断增加，传统的处理方式在效率上难以满足现实需要。另一方面，我国人工智能领域实现重大突破，相关高精尖技术日益成熟，为AI赋能基层治理提供了技术基础。

基层干部长期陷于“事务性泥潭”。AI技术的介入，正逐步改变这种困境，这不仅减少了人力成本，也让政务工作更加精准高效。

——深圳上线的70名“AI数智员工”可覆盖政务服务全链条，满足240个业务场景使用。仅在公文处理方面，“AI数智员工”格式修正准确率超过95%，审核时间缩短90%，错误率控制在5%以内。

——上海大力普及智能水表、烟感报警器等智能关爱设备，通过AI系统分析独居老人水电、烟感等数据，为高龄独居老人编织起一张隐形“安全网”。

这些实践印证，AI不是锦上添花的点缀，而是破解基层低效循环的密钥。

破路径依赖，立治理逻辑新起点

明者因时而变，知者随事而制。

在科技飞速发展的当下，深圳、广州等城市相继引入AI赋能基层治理，无疑是顺应时代潮流、跳出传统路径、勇于创新变革的果敢之举。不仅为基层治理注入了新的活力，也为我们审视科技参与基层治理的未来提供了全新视角。

AI赋能基层治理从何出发？

政府引入要破立并举。既需要有谋定而后动的智慧，把握规律、尊重实际，也需要自我革新的勇气，该干的就大胆干，要改的就审慎改。既让AI成为基层减负的工具助手，又筑牢规则底线，保障其在合法合规的轨道上运行。

基层干部要与时俱进。当AI在世界范围内掀起巨浪，谁都不能置身事外，不如主动拥抱科技新时代。保持开放心态，尝试让AI接入工作场景，成为提高效率、服务群众的利器。同时，始终保持清醒，结合实际情况、行业经验等思考研判，坚决不当“甩手掌柜”。

破工具思维，立社会善治新范式

技术赋能的本质是人的解放，但技术从来不是万能解药。

“AI八股文”现象敲响了警钟：过度依赖机器生成的材料，或脱离实际、陷入“信息茧房”，或情感缺失、个性化不足……这也揭示了技术赋能的“边界”，智能工具能辅助决策，但不能替代决策；能增强“笔力”，但不能取代“脚力”；能提升效率，但不能削弱“温度”。

站在治理体系和治理能力现代化的历史新方位，AI赋能基层减负既是技术命题，更是改革课题。它要求我们大胆破题、审慎推进，以刀刃向内的勇气重构治理机制，以开放包容的胸怀拥抱技术创新，以人民至上的理念校准技术方向。

当基层干部从“文山会海”中解脱，当议事决策因数据支撑更加科学，当群众诉求得到智能系统的即时响应，才能真正实现“智治”与“善治”的有机统一，构建起既有科技硬度又有人文温度的现代化治理体系。

细雨千畴，这场破土催新的技术革命，正在书写基层治理现代化最生动的注脚。

作者：肖燕婷陈艺婷

责编：王敦果

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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