2024年12月，中央经济工作会议首次提出“建立一批零碳园区”。2025年6月底，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布了《关于开展零碳园区建设的通知》，目标建设100个国家级零碳园区。

2025年12月26日，首批52个国家级零碳园区建设名单公布，覆盖全国所有省区市和新疆生产建设兵团。零碳园区到底要建什么、怎么建？

零碳园区，实现“双碳”目标的关键路径

我国的“双碳”目标包括碳达峰、碳中和两个阶段，分别以2030年、2060年为时间节点。但在实现路径上，并非“就事说事”、顺序向前，在碳达峰阶段就要考虑碳中和事宜，零碳园区就体现了这种安排。

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

首批明确的52个国家级零碳园区，从地域分布来看，既覆盖东部沿海经济发达地区，也囊括中西部资源型地区，充分结合各区域资源禀赋与发展基础，其中河北、吉林、福建、广西、新疆5个省份各入选3个园区，入选个数最多。

从建设模式来看，有6个园区以“整体”推进方式建设，其余园区均采用“园中园”局部试点模式，这充分体现了“局部突破、逐步拓展”的创建思路。

有关专家认为，零碳园区落地，不仅是我国推进碳达峰碳中和战略的关键举措，更标志着园区绿色低碳转型进入规范化、规模化实施阶段。

湘潭经开区入选，湖南零碳园区建设启航

在首批国家级零碳园区建设名单中，湘潭经开区成功入选，为湖南唯一。

为什么是湘潭？

走进湘潭经开区，湖南凯利特泵业有限公司厂区内，2万多平方米的光伏发电板整齐排列，在冬日暖阳下泛着蓝色的光。

“这些光伏板，将源源不断的太阳能转化为电能，满足生产生活需求的同时，多余的电能还能输送到电网。”湖南凯利特泵业有限公司总经理周京武介绍，公司的光伏发电按厂房建筑面积1:1建设，在太阳光照条件好的情况下，生产生活用电完全能自给自足。

从2012年运行至今，凯利特泵业累计节约成本500多万元。“现在企业每月平均发电量可达920千瓦时，以并网发电外送电670万多度，降低二氧化碳排放1万多吨。”周京武说。

近年来，湘潭经开区在政策上扶持园区企业，在能源结构转型、产业绿色升级和碳管理能力提升上发力，支持企业开展屋顶光伏建设，推动绿电直供和就近消纳，对实施节能改造、绿色工厂创建、碳管理体系建设的项目给予政策倾斜和资金支持。

与此同时，湘潭经开区率先在省内探索用能预算管理和项目碳排放评估机制，引导企业走绿色低碳发展之路。目前，园区取得一系列阶段性成效，建成光伏屋顶装机规模达126.6兆瓦，年发电量约1.2亿千瓦时，占园区总用电量的15%，单位能耗碳排放已下降至1.2亿吨二氧化碳标煤，并呈持续下降趋势。

作为国家级绿色工业园区、全国首批增量配电业务改革试点园区和湖南省首批碳达峰试点园区，湘潭经开区凭借扎实的低碳发展基础和创新转型路径成功入选国家级零碳园区。

“我们将持续推动‘两主一特’产业向数字化、智能化、网络化及绿色化转型升级，持续优化能源结构，扩大绿电装机规模，推动制造业和可再生能源深度融合，深化重点行业节能降碳改造，推广‘一企一策’，建设零碳供应链，完善碳管理平台和抵消机制，搭建智慧平台，通过稳步下降、深度减排、有序达标三个阶段，实现零碳目标。”湘潭经开区有关负责人表示。

零碳园区作为碳排放精准治理的“最小执行单元”，是将“双碳”目标从理念转化为实践的关键载体。

目前，湖南除湘潭外，长沙、岳阳等地园区也正积极探索零碳园区建设路径。比如，长沙经开区引入虚拟电厂，提升电网调节能力，让企业不仅减少用电，还赚得额外收益。

据了解，湖南将推动零碳园区从“试点”到“普及”，到2027年，力争培育一批省级零碳园区，园区单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度明显高于全社会下降幅度，在建设路径、发展模式、低碳转型、运营管理等方面形成一批可复制可推广的经验。

责编：郑旋

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三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端