蒋璟萍

党的二十大报告强调：“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”人大代表肩负人民赋予的光荣职责，反映人民的意志和利益，依法参加行使国家权力。新时代新征程，必须增强代表职责意识、搭建代表作用平台、健全代表履职机制，全面提升人大代表履职水平。

内化政治能力，增强人大代表职责意识。职责意识是否强烈直接关系到人大代表能否主动履职、尽心履责和真心尽责。一要抓好习近平法治思想教育，使代表明白“我为何当代表”，进而倍加珍惜和忠实履行人大代表的神圣职责。二要抓好马克思主义群众观教育，使代表明白“我从何而来”“我为谁当代表”，进而将正确的群众观贯彻在日常工作中，时刻为群众着想、事事为群众谋利，坚持问政于民、问需于民、问计于民，关切群众反映强烈的突出问题并提出科学议案建议。三要抓好初心使命教育，使代表明白“我怎样当代表”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想武装人大代表头脑，激发人大代表履职尽责的内在动力，进而自觉当好人民和党之间的桥梁纽带，及时向人大和相关国家机关反映人民的需求和期盼，向人民传达党和国家的政策和主张，发挥好下情上达和上情下达作用。

强化履职能力，搭建人大代表作用平台。一是搭建“代表联络站”，畅通人大代表与人民群众联系的渠道。通过常设“线下代表联络站”或“网上代表直播间”等形式，密切代表与人民群众的联系，实现全天候联系、全方位办理、全过程监督。同时，可以有计划地组织“一府一委两院”及相关部门负责人进站，与代表一起接待群众、解决诉求，提高解决急难愁盼问题的力度、速度和满意度。二是搭建“云端学习平台”，拓展人大代表实时学习途径，不断丰富线上学习载体资源，提升学习效能和质量。以数字技术为支撑，打造远程在线培训平台，打造“没有围墙”的大课堂，为代表提供全天候不打烊的学习“加油站”。三是搭建“线下教育培训平台”，加深人大代表学习感悟的深度。发挥“体验 互动 思考”现场教学的优势，围绕党性教育、廉洁文化等主题，打造“红色纪念馆”“革命博物馆”“不忘初心、牢记使命”现场体验式教学基地、“廉洁文化广场”等，增强学习教育的生动性和实效性。四是搭建“成果转化推广平台”，提升人大代表的成就感和荣誉感。对人大代表的建议应及时进行分析论证，对于惠及百姓的“金点子”应大力宣传并落实转化。

优化保障能力，健全人大代表履职机制。相关机制健全，能够为人大代表履职尽责提供强大保障。一是健全履职工作机制，提升代表工作效率。树立代表工作“一盘棋”理念，积极探索开展各级代表履职联动，形成各方密切配合、同频共振、有机联动、互融互进的“大代表工作”格局和新局面。二是健全监督管理机制，加强代表作风建设。开展代表履职手记活动，记录代表日常活动，及时准确掌握代表履职情况。开展述职评议活动，由代表结合阶段工作向选民述职、回答选民提问、接受选民评议和满意度测评。三是健全工作保障机制，增强代表履职自觉。推动各级人大建好机构、配强队伍，提供好组织保障；加强基础建设，充分运用好数字技术，创建“网上联络站”“线上接待处”，为实现代表“零距离”“全天候”联系群众提供技术保障；加强对人民代表大会制度、全过程人民民主和代表履职尽责的宣传推介，营造全社会尊重代表的良好环境。四是健全激励考评机制，强化代表履职动力。制定对考核不称职人大代表实施约谈、劝辞、责令辞职、罢免等相关法规。建立健全代表履职管理的数字化建设，实现代表履职全面直观、量化可考核。将代表履职情况作为代表评优评先、是否推荐连任的重要依据。

（作者系长沙理工大学二级教授，湖南省当代中国马克思主义研究中心长沙理工大学基地特约研究员）

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来源：湖南日报·新湖南客户端