湖南日报全媒体记者 张春祥 通讯员 余扬

当前，婴幼儿托育，是很多家庭亟待解决的现实问题。

我省今年3月出台的《关于加快建设教育强省的决定》提出，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。目前湖南托育行业状况如何？幼儿园办托班有哪些瓶颈？未来应如何发力？记者近日就此做了一番探访。

我省婴幼儿入托率处于较低水平

“1个月6000多元的托育费，我是真的付不起，比我1个月的工资都多。”长沙市岳麓区的周女士是一位“二孩”妈妈，“二宝”的出生，给这个夫妻双方都是独生子女的家庭，带来了幸福。然而由于老人身体不好，她和老公工作都很忙，只能将孩子入托到附近一家私营托幼机构。记者在采访中发现，像周女士这种情况并不少见。

与周女士情况不同的是，擅长“探园”的赵女士，找到了理想的托幼机构。赵女士说，孩子两岁时她就找了一家有托幼班的公办幼儿园，收费不算太高，每月2000多元。

湖南婴幼儿养育照护现状如何？

据统计，2023年末，全省已建成托位22.83万个，每千人口托位数3.46个，全省0—3岁婴幼儿126.24万人，实际入托9.76万人，托位空置率达57.2%，婴幼儿入托率仅7.73%。

在此情况下，一些幼儿园也在想办法，转型开办低幼儿托班。作为省内最早的示范幼儿园，长沙师范学院附属第一幼儿园开办了3个托班，有60名2—3岁的幼儿。

湖南省人民政府直属机关第二幼儿院则开办了3个托育中心，所属恒大绿洲幼儿园2020年开办了一个托班。院长吕奕表示，等条件成熟再增加一个班。

探索托育服务新模式

幼儿园开设托班是一条捷径，办托班仅仅是增加几个教室那么简单吗？

记者在走访中发现，有别于常规幼儿园年龄段，托班的硬件设施、师资配备有更高要求，须更符合低龄幼儿的实际情况。

在长沙师范学院附属第一幼儿园，记者看到，升级托班的教室更“柔软化”，有棱角的墙壁、桌椅等都进行了软包处理；桌椅、床铺、卫生间蹲坑的高低等也都进行了处理，让托班幼儿能更好地适应园内环境。

“除了硬件之外，3岁以下幼儿的教具、玩具等也与高龄段的孩子不同。”长沙师范学院附属第一幼儿园党支部书记、执行园长庄丽称，开设托班，除了升级托班教室的硬件设施，幼儿园还要在师资、适应课程上下功夫，以满足不同年龄段孩子的需求。

采访中，多名幼教从业者都提出同一个观点：“托幼一体化”需要各方力量支持，才能获得良性发展。

医育结合指导科学育儿。去年，湖南省妇幼保健院获批成立湖南省婴幼儿照护服务指导中心。“目前已与多家优质托育机构或幼儿园建立了医育战略合作关系，今年计划再发展几家，持续发挥优质医育示范作用。”中心工作人员介绍，对于已建立合作关系的机构，中心定期提供专业的公益讲座、健康服务和技术指导。

此外，在我省各市州，不少县区也在探索形式多样的托幼服务。永州零陵区大力构建“15分钟婴幼儿照护服务圈”，已逐步建立起“家庭为基础、社区为依托、社会为补充”的托育服务供给体系；江华瑶族自治县鼓励和支持幼儿园招收2—3岁幼儿，开展普惠性托育服务，满足家庭托育服务需求。

突破瓶颈，该如何发力

破解托育难题，增加托位，除了幼儿园办托班，专业的托育机构也是一个重要的组成部分。

暖房子托育长沙梅溪中心是一家高端托育机构，每个月收费在5500—6500元之间。中心主任周圆介绍，中心有托位102个，但目前只有70个孩子入托。

对于制约托育行业发展的问题，周圆表示，首先是很多群众对托育行业不够理解，不放心；其次是收费问题，很多家庭承担不起。“希望政府加大投入，能有专项补贴，让更多的家庭入得起园。”周圆说，3岁以下幼儿托育成本高，收费相对较高。此外，大众对托育服务的信任度较低，全省亟须规范婴幼儿照护服务的专业化发展，提升对托育服务行业的知晓和信任。

记者在采访中获悉，托幼班和幼儿园的归口问题，也是制约发展的因素之一。根据有关文件规定，幼儿园报备是在教育部门，而托幼班或托幼机构报备则在卫健部门。

“像安全督导等常规检查，3—6岁的幼儿园是由教育部门检查，0—3岁的婴幼儿托育则由卫健部门负责。也就是说同样一项工作，我们得接待两波检查，准备两次材料，做两次汇报……”庄丽表示，希望能归口整合到一起，由同一个主管部门统筹。

对于托育队伍规范化建设的问题，湖南省婴幼儿照护服务指导中心工作人员建议，各级卫生行政部门组织开展规范化、标准化的能力提升培训，为托育队伍提供专业的医育技术支撑。

省教科院相关专家则表示，应从基础抓起，在大中专院校制定托育相关课程大纲，培养专门人才，推动我省婴幼儿养育照护事业高质量发展。

作者：张春祥

责编：李传新

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来源：湖南日报