湖南日报·新湖南客户端通讯员 王亚平

劳资纠纷化解，事关员工福祉和营商环境，也是构建和谐社会过程中必须重点关注和解决的课题。近年来，浏阳市人社局为切实提高劳动争议案件处理质效，通过部门协同，密布“人社+”维权触角，坚持“显性纠纷化解”和“隐性纠纷预防”并举、创新推出“一心+一室+N站+N中心”暖心联调机制，着力打造“事前预防、事中调处、事后总结”“小纠纷、大调解”全链条式调解格局。近三年以来，仲裁院受案从1900余件下降至1000件，整体调解结案率达80.3%，案件下降率39.4%，结案周期为50天，维权周期平均缩短两个半月。案件受案数已下降至长沙市区县第一，调撤率稳居第一。

源头治理，劳动仲裁服务零距离

“此次培训注重理论与司法实践教学，节奏紧凑且饱满，案例生动有共性，通过培训增强了企业人力资源管理意识和防范用工风险的能力，真心希望此类培训能够继续举办，惠及更多企业。”近日，浏阳市快消协会会长李杏义在认真听完由浏阳市人社局和市工商联联合举办的专场劳动用工培训会后表示。

以往的仲裁工作，囿于“仲裁准司法”性质的困扰，工作人员主要采取被动受案的庭审办案模式，长此以往，容易形成思维僵化和工作方式生硬等惯性、惰性问题，办案效率必然低下，不利于纠纷的有效化解。有鉴于此，仲裁院转变工作思路，从被动办案的单腿走路模式向高质量处理兼顾有效预防的双腿起跳模式开始摸索。目前，仲裁院通过“参加人力资源微论坛、举办流动仲裁庭审、企业座谈会、乡镇园区专场用工培训会、仲裁庭审开放日、青年仲裁员服务中小微企业”等灵活、接地气的方式，探索实现“ 维权关口前移，矛盾社会共治”新路径。

部门协同，共解劳资纠纷大难题

近日，在一起涉及某企业搬迁引发的“经济补偿金、年假工资、劳动报酬、加班工资”等十余人集体劳动争议案件和某模具企业工伤案件中，频繁见到陶山麓和邓腾云的身影。据了解，该两人均为“工会+人社”调解工作室特邀调解员，陶山麓为原镇头镇司法所长、邓腾云为鼎忠律师事务所专职律师，均具备法律专业知识能力。陶山麓在谈到集体案件协调时说到，“我已经到了退休年龄，没想到还能够继续在我热爱的矛盾纠纷调解战线上发光发热。该起集体案件从劳动仲裁委流转到工作室以后，我立即着手整理每个人的诉求，区分好共性和个性纠纷。然后跟单位以及十余名当事人轮流进行了电话和现场沟通，及时了解了双方的矛盾争议焦点以及调解期望值。案件在前期沟通中取得了一定的进展，但双方此时仍存在一定的隔阂。跟仲裁委沟通之后，决定开庭当日由我继续参与案件调解工作”。据悉，该两起案件最终均成功调解并签署调解协议。谈及案件处理结果的时候，陶所长笑着说道，“在仲裁委的专业指导下，通过不懈努力，我成功促成了该起案件的调解，也进一步掌握了劳动纠纷处理的专业知识，我对未来继续处理此类案件信心满满”。据了解，“工会+人社”工作室成立以来，已累计调处劳动纠纷200余件，调处金额达到400万元。像陶所长、邓律师这样奔波、活跃在劳动纠纷阵地默默进行案件调解的同志，只是浏阳优化市域治理，合力调处矛盾纠纷，共建和谐社会群体的一个缩影。

创新机制，案件繁简分流提质效

随着“平台用工、共享用工、外包用工”等新用工模式对传统用工模式的冲击，以及经济形势的发展，社会层面法治观念不断增强，员工维权的意识也普遍提高。近年来，“社会保险补缴、未休年假工资、劳动合同签订、裁员、调岗、降薪”等历史遗留案件和新类型案件同时暴增。

为积极应对维权形势的变化，切实提高案件处理质效，目前我们以仲裁院为主体，密布“人社+”维权触角，基本搭建了“一心+一室+N站+N中心”的市域一站式劳动争议暖心联调机制。“一心”是指设在仲裁院内的浏阳市劳动纠纷一站式调处中心，具体负责统筹对接“一室+N站+N中心”的工作开展。“一室”，是指“工会+人社”劳动争议调解工作室，由仲裁院全程指导并参与，与工会共建，负责处理仲裁院立案室进行繁简分流后委托交办过来的简单案件。“N站”，是指司法局各公共法律服务站设立的“劳动争议法律援助工作站”，主要是针对无专职律师、法律工作者参与的复杂、疑难、重大群体性案件，通过司法局指派相关专业人员参与案件处理并发挥定纷止争效应。“N中心”，是指各乡镇、街道、工业园区劳动争议调解中心。为避免加重基层工作人员的压力，“N中心”主要参与“一心”交办过来共同处理的复杂、疑难、重大群体性案件，在特殊案件中充分发挥属地作用。

目前，“一心+一室+N站+N中心”的市域一站式劳动争议暖心联调机制项目已正式被长沙市依法治市办纳入长沙市法治为民办实事立项项目。

指尖点单，一键解纷拓渠道

浏阳市经济发展强劲，县域经济和社会综合发展挺进全国五强。域内2023年全年新增市场经营主体1.3万户，是名副其实的用工大户和劳动纠纷发生地。为实现劳动纠纷调处工作的数字化和智能化升级，更快、更便捷地处理纠纷，拓宽维权渠道，近年来仲裁院陆续推广使用了“星城e就业、智慧人社、法院总对总劳动争议在线诉调对接平台、全国劳动争议在线调解平台”等电子信息平台和小程序。2023年，仅通过在线调解平台案前处理的案件便达到180件，平均结案周期10天。初步实现了员工线上指尖点单，平台在线派单，具有丰富经验的调解人员精准接单，足不出户解决劳动争议的新闭环。

作者：王亚平

责编：王文

一审：封豪

二审：王晗

三审：周韬

来源：湖南日报·新湖南客户端