湖南法治报全媒体见习记者 樊芳 通讯员 张璐

“楼梯间安上了新装的吸顶灯，原有的混凝土路面拓宽了，排水系统改造了，新建了木亭和长廊，麻石铺装游步道也建好了······”4月9日，长沙市望城区高塘岭街道项目办主任李铁向记者一一介绍了中国银行宿舍、工商银行宿舍、自来水公司宿舍等老旧小区改造后发生的种种变化。

改变的背后，是高塘岭街道进行老旧小区改造民生工程的成果。从2019年开始，高塘岭街道分批对辖区内各老旧小区进行提质改造。其中，2023年共有10个小区进行老旧小区提质改造，涉及20栋房屋，共366户。街道党工委委员、人大工委主任丁立告诉记者，2024年，街道计划对剩余4个老旧小区进行提质改造，争取在2025年5月前完成街道范围内全部老旧小区的提质改造。

难点问题，大家一起解决

“过年时，来拜年的亲戚有地方停车了，绿化和休闲都跟上了，我们可开心了。”自来水公司宿舍改造正值年关岁末，改造完成后，不少居民欣喜于小区的变化。

如今的自来水公司宿舍，进门有智能道闸、晾晒架、休闲步道。谁都不会想到这样一个惬意的小区，是由楼道陈旧昏暗、污水管道堵塞、墙体老化破旧、车辆乱停乱放、出行道路狭窄等问题突出的老旧小区“蜕变”而来的。

丁立介绍，自来水公司宿舍改造最大难点在于26间杂屋的拆除工作。不少杂屋破损不堪，使用价值低，安全隐患大，如不拆除，很大程度上会影响提质改造的效果。而不少居民得知要拆除杂屋，一开始都表示反对。

摸清居民意见后，街道迅速成立工作专班，充分发动党员骨干、片长、组长、邻长、自来水公司职工、退休老干部等力量，分组到栋、到户、到人，给居民做解释和劝说工作。

“杂屋年久失修，存在很大的安全隐患。”

“现在杂屋跟楼上接着这么多飞线，一旦起火，后果不堪设想。”

“拆了之后走路都宽敞了，休闲散步的地方也更大。”

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针对拆除杂屋的种种利弊，工作人员耐心细致地与住户一一解释，成功做通了住户的思想工作，4天内，26个杂屋全部拆除了。

工商银行宿舍在改造时，也存在许多问题，煤棚难拆、下水管道铺设、强弱电梳理都需要与多个部门协商。在街道的指导下，由社区牵头，积极争取各方力量支持，一起在现场办公，高质高效推进了小区提质改造工作。

怎么改，改哪里，居民一起提意见

“围墙旁边住户的生活污水排到现在的明沟，如果改成暗沟，我觉得还要加一条管道。”“如果启用污水处理设备，设计公司需要提交佐证材料。”4月9日上午，在白芙塘社区的会议室里，正在召开药检所宿舍提质改造污水管网问题商讨会，居民代表各抒己见。会上，区住建局、区住保中心、街道、社区、设计公司等部门针对居民提出的问题逐一讨论回复。

像这样的协调会，在街道每个小区改造过程中，都得开上十几次。

在丁立看来，老旧小区改造后，最终还是居民自己居住。只有广泛征求群众意见，最终改造才能让群众满意。

为让群众生活得更方便、更舒心，在设计阶段，街道详细收集住户对改造工作的意见和建议，比如帮助住户更换室内厨卫的老管道、公共区域增加晾晒架等意见诉求。在改造过程中，街道引导居民参与制定施工方案、强化对施工质量监管。基于前期大量的走访调研，街道因地制宜，为每一个小区定制一套改造方案，最大限度满足了居民需求。

李铁给记者介绍了一个细节。自来水公司宿舍出口狭窄，且出口距离大马路较远，交通不便，住户希望能打通自来水公司宿舍与电影公司宿舍中的步道。

在实地勘察后，街道发现电影公司宿舍出口连着主干道，且该小区绿化建设完善，如果打通后，两边的资源能共享。考虑到这些因素，于是在设计施工时，果断加上了这一处的步道建设工程。

自来水公司宿舍通过改造，与电影公司宿舍进行联通。

既要建好，更要管好

4月9日上午，记者走进工商银行宿舍，粉刷好的真石漆外墙焕然一新，道路实现了“白改黑”，危旧煤棚拆除后，使小区内部道路变得干净整洁宽敞，空中飞线消失了，新增了电动车停车棚、健身器材、庭院灯、安防监控等基础设施，重新铺设的污水管道解决了雨水、污水倒灌、漫延的烦恼。

80多岁的余奶奶正坐在一楼门口晒太阳。看到李铁来了，她立马笑着说道：“自从改造完之后有了更多的活动空间，现在住着舒服了，我在院子里待的时间也比以前长多了。”

虽然老旧小区改造后，小区的面貌焕然一新，但是也面临着后续管理的问题，为了实现治本的目标，街道在落实后续管理、建立长效治理机制方面也下足了功夫。丁立介绍：“对老旧小区提质改造，我们建管用相结合，对已经改造完成的小区，实行属地管理原则。”

当记者走进自来水公司宿舍，发现小区入口的道闸和门卫室有专人负责，小区停车井然有序，院内干净整洁。据现驻单位中南水务的工作人员介绍：“在小区改造完工后，街道组织小区归属单位、属地社区、居民一起对后续管理进行了探讨研究，按照单位归属的原则，由现有的单位来负责小区的日常维护管理，保障居民的居住环境。”

在竣工验收、征求单位和社区意见、走访完成居民满意度调查后，对于改造完的老旧小区管理，街道秉承三项原则：有物业公司的小区，由物业公司继续接管；无物业公司且无单位管理的开放式小区，由社区接管；公司单位宿舍，由单位接管，避免“推诿扯皮”“前治后乱”，持续让居民群众幸福加码，为人居环境的提升“续航”。

“高塘岭街道是区行政中心所在地，也是一个典型的老城区。加快推进老旧小区提质改造，着力提升居民群众幸福指数，打造幸福领航的首善高地，是我们工作的出发点和落脚点。”街道党工委书记郑文艺如是说。“针对尚未改造完成的小区，我们会认真总结前期工作中的经验，真正把改造改到居民心坎上，实现老旧小区的完美‘蝶变’。”

责编：李祯媛

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