湖南日报·新湖南客户端 李尚勤

3月27日，司法部召开全国法律援助和公共法律服务工作先进集体先进个人表彰大会暨现代公共法律服务体系建设推进会，部署新征程深化公共法律服务体系建设重点任务。

湘潭市司法局获评“全国公共法律服务先进集体”，湘潭市司法局公共法律服务管理科副科长李尚勤获评“全国法律援助工作先进个人”。

湘潭市司法局坚持以人民为中心，有机融合实体、网络、热线三大平台，不断提升资源配备，扩大服务半径，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。2022年，高标准建成集法律援助、法律咨询、行政复议、人民调解等司法行政业务于一体的湘潭市公共法律服务中心。

湘潭市被命名为第二批“全国法治政府建设示范市”。湘潭市司法局获评全国“七五”普法先进集体、全国法考工作表现突出单位等。

构建全覆盖公共法律服务网络

高站位绘制发展蓝图。印发《关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的实施意见》《湘潭市基本公共法律服务实施标准》《湘潭市公共法律服务发展指标》，制定贯彻落实《法治湖南建设规划（2021—2025年）》重点工作任务措施清单，绘制我市公共法律服务发展蓝图。

高标准推进责任落实。连续5年将公共法律服务体系建设列入市委深改委改革事项，建立由公检法、财政、民政等17个职能部门组成的湘潭市公共法律服务工作联席会议制度，定期召开全市公共法律服务体系建设联席会议，进一步凝聚思想共识，明确任务分工，形成工作合力。

高质量推进融合发展。围绕“两快两全”目标要求，全面建成市、县两级公共法律服务中心，乡、村公共法律服务站点四级实体平台，运用12348湖南法网·如法网平台形成“行政管理+业务办理”相结合的智慧服务新模式，随时随地响应群众法律服务需求。加速推进融合发展，实现法律服务资源线上整合、服务后台流转的“互联网+公共法律服务”模式，年均提供免费公益法律咨询2万余人次；12348热线提供咨询服务2.8万余通，满意率保持在98%以上。

打造全方位公共法律服务平台

不断夯实法治基础。全市四级实体平台、免费开放的法治文化广场、县乡村三级人民调解委员会、村（社区）法律顾问实现“四个全覆盖”。开展国家工作人员分类分众学法考法，组织全市工作人员5万余人次参加学法考法。组织全市工作人员7000余人次参加旁听庭审，积极开展农村“两委”干部和“法律明白人”培训共计2652人次，雨湖区建成全省第一家民法典主题公园。搭建矛盾纠纷多元化解平台，市县乡村四级人民调解组织不断规范，村（社区）人民调解组织951个，涉婚姻、消费、医疗等专业性、行业性人民调解组织50余个。

着力抓实对口援建。引导鼓励优质法律服务机构对口援建欠发达地区，2家律所与西藏、云南律所结对帮扶、1家公证处与益阳市安化县结对帮扶，2家法援中心与娄底市、涟源市结对帮扶。建立市统筹协调法律人才资源调配制度，加强对欠发达地区的援建，李雁律师连续5年被选派到慈利县帮助开展法律援助工作，受到社会各界一致好评。

全面做实法援惠民。打造“法援惠民生”品牌项目，为农民工、残疾人、老年人、军人军属等提供法律援助服务4500余人次。依托如法网专设农民工欠薪绿色通道，开展农民工劳动合同普查，为农民工提供法律援助服务。加强青少年法治教育，522所各类学校实现法治副校长全覆盖率，建成青少年法治宣传教育实践基地6个。加强刑事法律援助工作，全市4个看守所、6个法院均设立法律援助值班律师工作站，3年来提供法律帮助5000余人次，实现刑事案件律师辩护全覆盖，办理刑事法律援助案件2033件。

优化全链条公共法律服务保障

服务经济大局。认真把好法制审核关，为党委政府依法决策、助力企业高质量发展提供优质高效法治保障。组织全市法律服务精干力量100余人参与政府合同专项清查，积极参与政府合同谈判、论证，审查政府合同和相关法律事务280余件，实现了时间减半、质量倍增的目标；积极参与建设领域招商引资政府合同历史遗留问题的处置20余件。

服务乡村振兴。依托三大平台，打造偏远村“线上1分钟、线下1小时”、社区半小时法律服务圈，一站式满足群众法律服务需求。依托“一村一法律顾问”工作，建立951个律师服务联系点，开展律师助力脱贫攻坚专项行动，引导律师深入偏远乡村开展“法律扶贫”，指导13个偏远村成功创建“全国民主法治示范村”。

服务企业发展。局班子成员对口联系64家企业实施“五个一”暖企助企行动，为“千百十”工程提供优质高效的法律服务。制定司法行政系统助企纾困“千百扶培”实施方案、促进民营企业经济发展壮大十七条措施、法治体检工作方案等。充分发挥法律顾问作用，35家律所与500余家企业签订法律顾问合同，结对服务企业758家，组织法治体检223次，提出优化发展建议36个，开展宣传95场，调处矛盾365件。积极组织开展全市涉企行政合规工作，帮助企业强化合规意识、预防企业违法违规风险，进一步营造良好的法治化营商环境。

擦亮全要素公共法律服务品牌

法律服务队伍规模增长。全市律师事务所、公证处、司法鉴定机构、仲裁委员会、人民调解组织等总数从刚开始的不足100家增长到1153个，各类法律服务人员达6070人，法律服务队伍规模增长。法律服务队伍整体素质实现质的提升，全市3个集体、7名个人获全国法律援助先进；4个集体、7名个人获省级公共法律服务先进表彰。

法律服务质量不断提升。三年来，全市累计办理法律援助6203件、公证48229件、司法鉴定23530余件、仲裁案件1889件；调处各类矛盾纠纷37656件，律师、基层法律服务工作者办理各类诉讼、非诉讼法律事务4.6万件。全市各级法律援助、公证、仲裁、司法鉴定机构采取交叉检查、同行评估等方式，定期开展质量检查活动，持续提升公共法律服务质量。向省司法厅报送优秀案例184个，司法部案例库采用案例27个。

法律援助品牌持续擦亮。创新构建校地法律援助合作平台。联合湖南科技大学在市劳动人事争议仲裁院设立法律援助工作站和志愿者工作室，定期安排律师或在校师生志愿者“坐阵”，架起法律援助和高校、劳动仲裁的便民桥梁。湘潭市法律援助中心与湘潭大学法学院签署“卓越法治人才实践教育基地”合作共建协议，就校地法律援助人才培养等方面加强合作。

责编：颜石敦

一审：蒋睿

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端