新湖南客户端4月1日讯（通讯员 何涛 ）近年以来，邵阳市双清区兴隆街道党工委围绕“清合力. 聚治同心”党建引领基层治理城市领域子品牌创建要求，抓住城市小区院落这一治理微单元，依托“三长制”，打造组织、阵地、服务、治理四个链条，积极探索城市小区院落治理的新模式新路径，全面激活城市小区院落治理“神经元”，推动陌邻变睦邻、邻里圈变熟人圈。

贯通“组织链条”，增强城市基层治理骨干力量

坚持人员相熟、地缘相近的原则，聚焦选、育、管三个关键，加强“街道-社区-片-组-邻”的基层治理组织链条建设，推选了399名邻长，着力解决城市社区治理力量不足的问题。聚焦于“选”，拓宽来源渠道。把政治标准摆在首位，按照个人自荐、群众互荐和组织推荐的方式，从辖区“三新”群体、社区“五老”、“两代表一委员”等中精选政治素质好、品行作风好、群众基础好、表率作用好，且无违法犯罪记录的人员作为邻长，选拔年轻优秀党员、本土大学生、年轻企业家、青年典型人物等作为后备人选，为“三长”人选蓄足源头活水。聚焦于“育”，提升能力本领。围绕“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，采取“线上+线下”的方式，统筹抓好对“三长”的教育培训。依托网格微信群、党员活动群等载体，搭建线上“微课堂”，定期发布红色党史、先进榜样等系列教育片和业务学习片，线下通过党员培训会、“一月一课一片一实践”主题党日活动、民情恳谈会、宣讲活动等，为邻长充电赋能，不断提升上传下达、反映诉求、服务群众的能力。聚焦于“管”，调整优化队伍。对政治觉悟高、履职表现好、群众公认的“三长”中不是社区两委成员的，纳入社区后备力量库跟踪培养，适时择优使用，建立社区重点后备力量21人。定期发掘“三长”典型，作为街道、社区优秀“三长”等候选人进行推荐评选表彰，今年评选优秀组长、优秀邻长共78人。同时，对因年龄、身体健康、工作态度等原因不能正常履职或不宜担任的，重新推选新的接替人选，确保工作不断档、服务不断线，去年共累计动态调整邻长10名。

打造“阵地链条”，筑牢城市基层治理实体支撑

依托“三供一业”移交资产、物业用房、公共休息区等余留空间，通过联点单位共建、上级单位支持等方式，根据“三长”开展工作的需要和现实条件，改善硬件条件、完善功能结构，全面加强党群“阵地链条”建设。建设“为老服务”型阵地。坚持“群众哪里有需要，工作就跟进到哪里”，对“五老”担任的邻长反映老年人休闲活动场所难固定、缺资金等问题，通过资源整合、活动结合等措施打造“美在金秋老党员之家”、“银发”人才工作站、“养老服务中心”等阵地。龙皇桥社区通过“美在金秋老党员之家”阵地凝聚“银发”人才资源，组建共计20余人的“银发人才志愿服务队”和“银发巾帼护苗队”积极参加社区的各项治理工作。建设“社区治理”型阵地。探索建立“阳光议事房”“矛盾化解室”等治理阵地，为“三长”开展日常工作、常态化联系服务群众、收集处理反馈的问题、举行宣讲活动等提供固定场所，解决“三长”收集群众意见、调处矛盾纠纷等空间不确定的问题。今年以来，在“阳光议事房”“矛盾化解室”等阵地化解矛盾纠纷86起。建设“聚爱暖‘新’”型阵地。根据各个社区辖区内就业人群的不同情况，依托党群服务中心、小区院落党群服务站，搭建“宝庆骑手之家”、“红色货车司机之家”等在内的“红色之家”，打造新就业群体“15分钟服务圈”。观音塘社区根据邻长反馈优化了“宝庆骑手之家”配置，配备空调、饮水机、微波炉、共享药箱、充电宝等设施设备，增强场所避暑防寒、歇脚充电、饮水就餐的功能，满足新就业群体的日常需求，先后吸引50多名外卖员、快递员等驻足歇脚。

夯实“服务链条”，提升城市基层治理内容温度

以开展“三长制”工作为契机，组织片长、组长、邻长积极发挥引领作用，通过“三微”工作法夯实“服务链条”用实际行动把群众反馈的“关键小事”办成件件有回声的“暖心实事”。做好“微走访”。充分发挥 “三长”人熟、地熟、事熟等优势，加强与群众的交流，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次，通过“三长”微信联系群，及时收集群众反馈问题、提出建议，做到提前预防，精准把脉。至今年3月，引导“三长”深入居民群众开展走访2700余人次，收集居民意见、诉求和反映的各类问题共110余条。提供“微服务”。社区制作便民联系卡公示片长、组长、邻长的信息，并发放到每个楼栋、单元当中，同时依托“三长”微信联系群发布消息，让群众知晓，提供修理小家电、修水管、理发等“微服务”，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。观音塘社区居民罗阿姨，患重病需20多万救治，但又因家庭条件不好，一时拿不出钱来，邻长发现后立即通过联络机制层报给社区党总支，社区党总支马上组织了“三长”发动居民群众捐款众筹，一晚上就为罗阿姨捐款众筹2万余元，解决了她的燃眉之急。开展“微宣讲”。兴隆街道党工委以讲政治、能宣讲、接地气为重要标准，从辖区“三长”中挑选出24人组成宣讲队，针对群众关心的基层党建、惠民政策、法律知识、移风易俗、卫生健康五大类话题开展个性化培训，并按照个人特长、特点予以标识。以群众点单、社区总支报单、街道派单、宣讲队员接单的方式开展宣讲活动。

构建“治理链条”，推动城市基层治理提质增效

通过难题解决、矛盾化解等方式，让居民难事变易事，忧心变舒心，呼声变掌声真正将实施“三长制”工作的成效，切实转化为群众的获得感、幸福感和安全感。让居民“难事”变“易事”。发挥常态化联系服务群众“三项”机制的作用，做到从问题收集、反馈、解决到问效的全链条闭环，一般性问题由邻长、组长、片长共同发力予以解决，难点问题列入重点问题台账，由每月社区专题例会、街道民情分析会研究解决，疑难复杂问题可以联系相关部门单位联动解决。让居民“忧心”变“舒心”。全面推行四方会谈、八步议事的方法，将楼栋、微网格、网格、社区、居民、邻长、组长、片长上下联动起来，着力构建矛盾纠纷多元调处新格局。阳光公园里小区原来存在电动车乱停乱摆、乱充电的问题，导致居民与物业产生矛盾纠纷，邻长把问题反映后，在社区党总支的统筹推动下，通过四方会谈、八步议事法，经小区党支部、小区物业、小区业主代表和开发商共同协商，新建了停车棚，并安装了充电装置，最后小纠纷圆满解决。让居民“呼声”变“掌声”。以“三长”收集民意为基础，列出居民意见清单，延伸发挥双报到党员、联点干部、共建单位等力量的作用，结合“立足岗位做贡献”“承诺践诺”“为民办实事”等主题，支持“三长”根据清单及时响应需求。

组稿：曾金春

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来源：新湖南客户端