军哥说新闻｜焚烧怕有污染，不烧影响生产，秸秆“出口”在哪

三湘都市报 2024-03-29 19:45:46

三湘都市报·新湖南客户端全媒体评论员张军视频何佳洁

当大家还在关注江苏南通清明节到底能不能烧纸钱冥币的时候，半月谈记者走进了东北的田间地头，从基层干部和农民的口中发现了一个两难问题。近年来，禁止秸秆焚烧对防治大气污染起到积极作用，但也带来了病虫害加重、化肥农药用量增加等问题：烧怕有污染，不烧影响生产。

秸秆未来“出口”到底在哪？

这是一条脚板底下踩出的新闻，访出的问题。居庙堂之高当思江湖之远。

“禁烧令”下，秸秆主要有两种“归宿”：一是翻埋还田，尽可能把养分还给土壤；二是离田，通过将秸秆饲料化、燃料化等方式，增加其附加值。记者实地采访中发现，这两种方式都有弊病。受访农民反映，东北冬季严寒，还田的秸秆很难彻底腐烂，第二年插秧后水稻容易烂根，玉米秸秆还田后，其中包含的虫卵会使第二年虫害风险增加，有时不得不多喷施农药。报道中还提到“一刀切下的禁烧令”带来的其他一系列问题。所以各种客观因素制约下，一些地区难以完全贯彻执行相关政策，有些秸秆最终仍一烧了之。

两难之下怎么办？怎么系统化地妥善解决这个难题？

农业专家表示，小家小户的种植模式不利于秸秆大规模无害处理，首先要继续推动土地规模化经营，加强秸秆处理所需机械力量使用，提高农机补贴、秸秆处理补贴力度，避免因秸秆还田离田加重小农户生产负担。

目前，离田秸秆相当一部分用于焚烧发电。基层干部认为，利用方式还应再丰富些，加大秸秆饲料、成型燃料、食用菌基料、清洁制浆造纸等高附加值产业扶植力度，为秸秆探寻更多“出口”。

一些农民希望，秸秆禁烧政策在执行上能更有弹性。为抢抓农时，在还田或离田有难度的年份、地区，或针对发病稻田里难以处理的秸秆，允许适度、有序焚烧，改禁烧为限烧。

农业专家建议，可借鉴国外秸秆计划焚烧管理经验，形成秸秆焚烧的规章流程，落实主体责任：相关主体向大气管理部门提出申请，说明焚烧数量、种类和时间等信息；管理部门结合当地气象条件、人口密度、焚烧地点与人居地距离等因素确定焚烧指数公式，算出可焚烧秸秆总量；加强焚烧过程中的管控，采用添加助燃剂等方式减少烟雾产生。

一些生态环境系统干部表示，调整政策需在调查研究、科学决策的基础上进行。部分干部建议，从秸秆处理是否有利生产、环境保护、易于操作和运行等方面评估，可在一定范围内选取几个典型农业县作为计划性焚烧试点区，逐步总结经验，在有利于农业生产和减少环境污染之间取得平衡。

责编：薛琳

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来源：三湘都市报

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