刊载于《湖南日报》2024年3月22日13版

湖南日报全媒体记者 彭可心

在打造内陆地区改革开放高地上持续用力。3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时发表的重要讲话，在全省广大干部群众中引发强烈反响。

深化改革、扩大开放，是推进湖南高质量发展的必然要求。大家纷纷表示，将沿着习近平总书记指引的方向，以深化改革开放推进重点领域和关键环节改革，用好国内国际两种资源，以改革开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势，着力蹚出一条内陆地区高水平改革开放的新路子。

全面深化改革，为经济社会发展增动力

习近平总书记在考察时要求，进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。

近年来，我省坚持问题导向、目标导向，围绕打造内陆地区改革开放高地，加强制度集成创新，坚持“闯”为基调、“稳”为基础、远近结合、小步快跑，推出系列标志性工程，有力有序推进要素市场化配置改革，开展国企改革深化提升行动，深化园区管理体制机制改革，深化科技成果转化和权益分配改革。2023年12月召开的省委十二届五次全会，将“坚定不移深化改革、扩大开放”确定为2024年经济工作的八项重点任务之一。

“下阶段，我们将认真学习领会习近平总书记重要指示精神，以改革为发展赋能、为民生发力、为全局添彩。”省委改革办改革一处处长杨自勇表示，将紧紧围绕“三个高地”建设，牢牢把握改革方向、问题导向、价值取向，围绕“十个紧盯”推进十大系统集成改革，实现改革重点、难点、试点三点联动，整体推动，开展改革风险备案制试点，提升改革能级，打造改革品牌，以改革磅礴之力激发发展蓬勃之势。

经济高质量发展，安全底线不可破。“习近平总书记强调，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。”省委金融办分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副书记、省地方金融管理局局长林德勇表示，将坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，强化目标导向、问题导向，建立健全打击非法金融活动工作机制，加大金融领域风险摸排，严厉打击非法金融活动，推动金融业规范运行；完善地方金融风险监测预警平台，做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

省财政厅厅长刘文杰表示，全省财政系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦高质量发展首要任务，着力推进财政管理改革，实施财源建设提质行动，加力盘活国有“三资”，推进税费精诚共治，巩固财政收入“量质齐升”良好态势。同时，持续深化财税体制改革，不断健全现代预算制度，着力强化重大战略任务财力保障，全面提升财政治理效能，坚决守牢“三保”和政府债务风险两条底线，促进高水平安全和高质量发展良性互动。

扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”

习近平总书记要求湖南，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区。

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区。（资料照片）通讯员 摄

“长沙海关将以支持建设‘三个高地’标志性工程为重点，深化自贸试验区海关制度创新，用好综合保税区平台功能，打造外贸增长新引擎。”长沙海关关长沈大为说，长沙海关将聚焦湖南省“4×4”现代化产业体系优化服务，瞄准经营主体，加强税政调研，推动修订重大技术装备进口税收政策免税目录，支持扩大关键零部件和重要原材料等进口，助力工程机械、新能源汽车等先进制造业发展。

近日，“出口新能源汽车电池包装使用鉴定联动监管新模式”通过海关总署备案，成为湖南自贸试验区又一项全国首创性举措。3年来，湖南自贸试验区探索形成39项全国首创制度创新成果。其中8项成果、做法在全国复制推广和推介。2023年，全省进出口总额6175亿元，其中进口首次超2000亿元，同比增长14.6%，增速居全国第7位、中部第1位。

“总书记的重要讲话，坚定了我们扛起主体责任，高标准建设好自贸试验区的信心。”湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然说，要以科技创新引领产业创新，推动以工程机械为代表的高端装备制造业由“大”到“强”；加强与其他重大发展战略的衔接，打造湘琼先进制造业共建产业园，推动湖南企业“借港出海”；统筹推进深层次改革和高水平开放，重点突破工程机械再制造、新型易货贸易、外籍人才培养等集成式创新，稳步扩大制度型开放。

全国自贸试验区中，打造中非经贸深度合作先行区是湖南“独有”的任务。在湖南考察期间，习近平总书记强调，着力打造中非经贸深度合作先行区。

“总书记的重要指示让我们倍感振奋。”“小咖主”创始人景建华期待，通过中非经贸深度合作先行区建设，能与非洲伙伴建立起更紧密的产业链联系，探索从咖啡生豆进口、加工到品牌营销的全方位合作模式，实现互利共赢。

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花区块，是中非经贸深度合作先行区核心区。“我们将把习近平总书记考察湖南重要讲话精神与高标准建设自贸试验区深度融合，深化中非经贸‘政研商’协同新机制、探索中非新型易货贸易运行机制等举措，加快推进中非经贸深度合作先行区建设，深度融入共建‘一带一路’。”湖南自贸试验区长沙片区雨花管委会党工委书记、主任刘亦彪说。

沿着共建“一带一路”的步伐，中车株机公司产品和服务覆盖全球6大洲近60个国家和地区。“公司将在商业模式上进一步推动从输出‘产品’向‘产品+’‘系统+’的转型升级，在创新模式上进一步推动从传统技术向绿色、智能技术的迭代，让轨道交通这一湖南优势产业，成为扩大对外开放的‘轮轨上的国家名片’。”中车株机公司总经理王巧林对此信心满满。

加强交流合作，开放的大门越开越大

习近平总书记在巴斯夫杉杉电池材料有限公司考察时说，中国开放的大门会越开越大，我们愿意同世界各国加强交流合作，欢迎更多外国企业来华投资发展。

来自德国的巴斯夫是一家知名企业。2023年，湖南对德国进出口总额155亿元；湖南在德国新设立境外投资企业5家，涉及对外直接投资中方合同额5018万美元。2021年至2023年，德国在湖南新设企业14家。

位于长沙经开区的住友橡胶（湖南）有限公司（简称“住友橡胶”）的生产车间里，一条条轮胎“摩肩接踵”排着队准备下线。住友橡胶是长沙目前最大的轮胎生产企业，每天有1.9万条轮胎从这里出厂，其总公司住友橡胶工业株式会社是全球第五大轮胎制造公司。

“总书记的重要讲话让我们深受感动。我们进驻、扎根湖南10余年了，过往我们与湖南携手并进、实现双赢，未来也会在这里创造更美好的明天。”住友橡胶（湖南）有限公司总经理南伸明说，将持续提高湖南本土汽车零部件的采购率，继续深入拓展中国市场，扩大业务范围，增加市场份额。

湖南历来重视外资企业。2月初，湖南省政府办公厅印发《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》，其中明确加大吸引外资的支持力度。春节刚过，湖南举办2024年湖南外商投资企业迎春座谈会暨第一次圆桌会议，数十家湖南外商投资企业齐聚一堂，聊需求、提建议，共同探讨在湘发展机遇。

“总书记的重要讲话，为在湘发展、深耕多年的外商投资企业注入了强劲动力。”省外商投资企业协会秘书长罗再球说，外商投资企业感受到了空前的发展机遇，也增强了在湘投资信心。协会将抢抓发展机遇，持续壮大优势，积极引领外商投资企业创新升级，扩大在湘研发、生产布局，推动优势产业链做大做强。

“总书记说，要在打造内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。”省商务厅副厅长郭宁表示，将聚力实施改革开放高地三大标志性工程，打造湖南改革开放“金字招牌”和“标杆成果”。力争全省对非贸易连续几年实现三位数增长，加快打造地方对非合作高地。充分发挥湖南“一带一部”区位优势，用好长三角、珠三角、海南自贸港等对外开放门户功能，办好中部博览会、中非经贸博览会走进非洲、湖南—长三角经贸洽谈周等活动。

郴州是湖南的“南大门”，是湖南融入粤港澳大湾区的“桥头堡”。“总书记的讲话振奋人心。郴州将以融入粤港澳大湾区为契机，大力开展产贸融合发展、境外市场开拓、业态协同发展、进口贸易扩规、外综服务提质‘五大行动’，提升郴州外贸的韧性和竞争力。”中国（湖南）自贸试验区郴州片区、郴州高新区党工委书记周亦彬说。

（参与记者：张璐 黄利飞 张尚武 黄婷婷 李秉钧）

作者：彭可心

责编：封豪

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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