【背景】

为强化就业优先政策，激活人力资源要素，促进城乡劳动力高质量充分就业，切实服务保障企业用工需求，助力产业高质量发展，近日，怀化市人民政府办公室印发《怀化市企业用工服务保障十二条措施》（以下简称《措施》）。

《措施》围绕劳动力个人、人才资源机构及基层平台、企业、大中专院校（含技工院校，下同）以及政府单位等不同层面，明确规定了稳岗就业、返乡就业、吸纳就业、实习见习、人才培养等方面的相关措施及优惠政策。

《措施》“含金量”如何？基层反响怎样？连日来，记者采访部分在怀就业劳动者、人力资源机构、企业、院校等，听听他们怎么说……

在怀就业劳动者：湖南梨树园涂料有限公司 阳享富

“《措施》里的条款全是‘真金白银’，具有激励作用，可以吸引更多的人来怀化就业创业。”湖南梨树园涂料有限公司员工阳享富说。

90后阳享富是邵阳人，在广东佛山工作多年，后来到怀化，在湖南梨树园涂料有限公司负责产品开发等工作。“园区工作人员将《措施》发到了企业，企业又将这个信息传达给了员工。按照《措施》，我符合就业补助条件。”阳享富告诉记者。

《措施》明确，在劳动力个人层面，对首次在怀(返怀)就业且按规定参加社会保险的劳动力，稳岗3个月至6个月(含6个月)的，给予一次性500元/人就业补助；稳岗6个月以上的，按1000元/人的标准给予一次性就业补助。

“《措施》让我们这些在怀化工作的外地人，感觉挺温暖。”阳享富说，将把怀化的政策利好告知亲朋好友，让更多符合条件的人在怀化开启新的人生旅程。

人才资源机构： 湖南红海人力资源有限公司怀化分公司总经理汪 育东

《措施》明确，在人才资源机构及基层平台层面，对成功推荐首次在怀(返怀)就业劳动者且招聘员工稳岗就业3个月以上的人力资源服务机构，按1000元/人的标准给予人力资源服务机构一次性职业介绍补贴。村组、社区、基层公共就业服务平台和劳务经纪人当年组织5名(含5名)劳动力到怀化市企业就业且稳岗3个月以上的，按500元/人的标准给予一次性就业服务补助。

“《措施》的出台，让我们感受到怀化引老乡、回故乡、建家乡的满满诚意。”湖南红海人力资源有限公司怀化分公司总经理汪育东说。

湖南红海人力资源有限公司怀化分公司深耕怀化8年，汪育东作为公司创建者之一，一直持续关注怀化企业用工服务保障方面的政策措施。早几日，他在朋友圈看到怀化出台相关文件，便第一时间逐条查看。

“以前怀化也出台过类似的激励措施，但此次出台的《措施》政策力度更大、时间跨度更长、覆盖人群更广。”汪育东说，“《措施》对公司发展也有一定推动作用，将激励公司员工更有动力利用平台优势吸引更多的人群，尤其是省外人群来怀化就业创业。”

企业：湖南 兴怀新材料有限公司人事经理欧素娥

企业是就业的主体，保障企业稳岗就业就是最基本的民生，也是最大的民生。

《措施》支持企业稳岗扩岗，对当年企业自行招用员工、稳岗3个月以上且参加社会保险的，按照人才标准给予企业一次性吸纳就业稳岗补贴。同时扩大企业见习规模促进就业，将怀化市“5+10”现代化产业体系重点企业纳入高校毕业生和青年就业见习基地名单，对吸纳大中专院校毕业生和失业青年见习的，按规定落实就业见习补贴。

《措施》还明确支持企业加强职业技能培训和人才自主评价认定。鼓励企业开展不同类型的职业培训，符合条件的按规定给予补贴。打造以“武陵山药农”“雪峰山果农”“陆港箱包巧匠”“五溪非遗工匠”为市级总冠名的“4+N”系列技工培训和劳务品牌体系。大力培训乡土技能人才，服务乡村振兴。鼓励引导特色产业龙头企业开发适用于本产业集群的职业技能评价体系，开展技能人才自主评价认定。

湖南兴怀新材料科技有限公司是一家涵盖光学玻璃制造、功能玻璃和新型光学材料销售、新材料技术研发等经营范围的制造企业，用工需求尤其是应届毕业生用工需求比较大。

“人社部门发了相关资料，我们在网站平台也看到了关于《措施》的宣传。”湖南兴怀新材料有限公司人事经理欧素娥说，“《措施》对企业来说，是实实在在的利好，有利于企业吸纳大学生，进而稳岗拓岗，助力企业高质量发展，非常及时又应景。”

大中专院校： 怀化学院 招生就业与创新创业指导处处长陈湘红

3月13日，“职”在陆港——2024怀化市春风行动校园系列招聘活动，在怀化人社驿站怀化学院站举行。现场，82家企事业单位提供了1487个就业岗位，线下线上共达成就业意向317人。

各大中专院校是培养职业人才的摇篮。当天，怀化市人社部门还现场提供创业指导、岗位推荐、就业招聘、政策扶持、权益维护等服务。其中，《怀化市企业用工服务保障十二条措施》的推广宣传是一大亮点，吸引不少企业、毕业生驻足了解。

《措施》明确，要建立大中专院校输送毕业生来怀就业激励机制，“真金白银”激励院校输送毕业生来怀就业，毕业生就业且稳岗3个月以上的，按照中专生500元/人、大专生及以上800元/人的标准给予院校一次性用工服务补贴。同时要支持大中专院校组织推介毕业年度学生到怀化市企业进行岗位实习，按照每月300元/人的标准给予毕业生实习补助，补贴期限最长不超过6个月。

《措施》还提出，要强化大中专院校专业人才定向培养，推进校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，促进企业融入人才培养各环节。依托在怀大中专院校资源，建设一批技能人才培训基地、公共就业实训基地、技能大师工作室等，对建设达标的工作室、基地给予一定就业补助资金支持。

“《措施》的出台，对促进毕业生就业特别是留怀就业工作，有很大的推动作用。”怀化学院招生就业与创新创业指导处处长陈湘红说。

近年来，怀化学院通过校领导带队访企拓岗、组织学生对标岗位需求进行见习实习、开展企业进校园宣讲、实行企事业单位就业创业导师制等措施，毕业生就业率，尤其是毕业生留怀就业创业比例逐年上升。

“《措施》就像春风雨露，对大中专院校以及毕业生，都是利好。我们相信在政策加持下，留怀创业就业的毕业生会越来越多。”陈湘红说。

政府单位：怀化市人社局党组成员、副局长陈智勇

在政府部门层面，《措施》规定要以乡镇、行政村为基础，建立好劳动力资源实名制数据库，并动态更新。政府部门要充分发挥好统筹推进、部门协同促就业作用，多措并举促进劳动力稳定就业，营造良好就业创业宣传氛围。

怀化市人社局党组成员、副局长陈智勇介绍，该市将以公共就业创业服务示范城市创建为契机，建设以城市为中心、覆盖城乡的服务体系健全、网点布局合理、设施设备配备齐全、运行规范有效的人力资源市场和零工市场，对就业登记、失业登记、职业指导、职业介绍、职业培训及就业援助等提供“一条龙”精准化服务。

“我们还将常态开展‘建设国际陆港城·争做国际陆港人’四季主题招聘活动，为怀化企业和求职者搭建供需平台，促进用工需求和就业需求精准对接。持续做好陆港‘职’播间品牌栏目，通过创意直播方式集中宣传怀化‘5+10’现代化产业体系企业用工需求和岗位信息。”陈智勇说。

据了解，怀化市将加强典型激励和宣传引导，每年评选一批就业工作先进单位、先进个人，培育一批最美创业者、最美高校毕业生、最美农民工等，并按规定给予相应奖励，不断增强劳动者的认同感、归宿感、幸福感。

（湖南日报全媒体记者 肖畅）

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来源：新湖南客户端

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