宁远县人大常委会党组书记、主任　曹辉正

为切实解决人民群众通过人大代表提出的急难愁盼民生问题，2022年，宁远县人大常委会在县委的坚强领导下，扎实推进代表建议办理工作，创新设立每年200万元的代表建议办理专项资金，用于解决代表提出的乡村最急需、群众最急盼、受益最直接而又无项目支撑的“小实事”，推动代表建议办理从“纸上”落到“地上”，以一桩桩可感可及的“惠民小事”生动诠释“民主大事”。

以“小创新”展现“大作为”

“人民性是人民代表大会制度的鲜明属性，我们就是要不断创新工作机制，通过建立代表建议办理专项资金这些举措，在办理代表建议中彰显人民属性，让代表建议办理落地有声。”这成为宁远县人大常委会工作的重要目标。

为确保专项资金用在“刀刃”上，宁远县人大常委会积极建立经费管理机制，制定出台《宁远县人大代表建议办理专项资金管理办法》，对代表建议办理专项资金的提议、审核、审批、实施、监督、验收、报账、备案等事项进行规范管理，确保资金管理使用简便、快捷、安全。同时，建立绩效评估机制，每年对全县代表建议办理专项资金项目实施情况开展监督检查、预算执行监控和绩效评价，确保代表建议办理专项资金使用取得实效。

宁远县人大代表曹归燕、左梓佳在走访群众时，发现水市镇潭村两条村主干道影响群众出行后，迅速向镇人大提出修复建议。水市镇人大实地调研后，按程序向县人大常委会提出了建议。县人大常委会及时进行研究，批复7万元代表建议办理资金，修建该村的中心道路。施工方用时1个月便完成了两条宽3.5米、长250米的水泥路，获得群众点赞。

人大代表为人民，修好路面暖人心。像这样的事例，只是宁远县人大常委会创新设立代表建议办理专项资金、解决民生“微实事”的一个缩影。自2022年以来，宁远县人大常委会共设立代表建议办理专项资金近400万元，实施民生“小实事”项目38个，惠及群众10万余人，真正以“小资金”撬动了“大民生”，以“微实事”展现了“大作为”。

以“小项目”彰显“大情怀”

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

在代表建议办理专项资金项目实施过程中，宁远县人大常委会大力践行全过程人民民主，从收集社情民意到代表提出建议、从开展项目审核到项目实施验收的全过程各环节，均组织代表和群众积极参与，确保代表建议办理专项资金项目充分反映人民心声、凝聚人民智慧，切实以“小项目”彰显“大情怀”。

“宁远县人大常委会设立的代表建议办理专项资金，为我们石家洞村办了大好事，现在集贸市场路面都铺上水泥路，修建了排水沟，老百姓到市场赶集方便又卫生，连周边的村民都乐于逢迂时前来赶集。”宁远县五龙山瑶族乡石家洞村民雷三云看到市场不断变美，高兴地说。

以前，石家洞集贸市场垃圾乱扔乱放、污水横流，臭气熏天。宁远县人大代表赵勇军看在眼里、急在心里。2023年3月，赵勇军 向宁远县人大常委会提出《关于在对五龙山瑶族乡石家洞集贸市场提质改造的建议》。

接到赵勇军代表提出的建议后，宁远县人大常委会经过深入调研，了解到石家洞市场环境卫生较差、污水排放亟需解决的问题后，批复代表建议办理专项资金8万元为石家洞市场进行提质改造。

“在项目实施中，我全程参与监督，仅用8个月就完成项目施工并投入使用。”看到自己提出的建议为群众办了好事，赵勇军代表十分高兴。他说：“宁远县人大常委会创新设立的代表建议办理专项资金，赢得了民心，彰显了为民履职的担当。” 

以“小实事”赢得“大民心”

修路硬化、修塘筑坝、安装路灯等都与人民群众息息相关、紧密相连，是最直接、最现实的民生问题。宁远县人大常委会始终把创新设立代表建议办理专项资金、推动解决急难愁盼民生实事作为践行以人民为中心的发展思想、解决民生诉求增进民生福祉的重要载体和抓手，切实把每笔钱都花在刀刃上、把每个项目都建在群众心坎上，扎实做好紧密联系群众、服务群众、为民办实事工作，切实做到民有所呼、我有所应。

“现在路修好了，我们出行不用绕道、更加安全方便了，人大代表真是为我们办了件大好事！”谈起去年12月底修好的通村路，棉花坪瑶族乡排山坳村民们赞不绝口。

棉花坪瑶族乡排山坳村一组通村主干道路全长3.5公里，周边居住了200余户群众。一直以来，因自然灾害频发，导致路面严重损坏，坑洼不平，沿线学生上学难，群众行路难，车辆出行不便，严重影响当地群众的生产生活，并存在一定交通安全风险。

通村路不长，却是周围群众心里的“梗阻”。了解到这一情况后，2022年初，宁远县人大代表彭顺付多次实地调研，并向宁远县人大常委会提出了关于修缮排山坳村主干道路的代表建议，最终争取到宁远县人大常委会25万元代表建议办理专项资金。用了不到1个月时间，这条长3500米、宽3.5米的通村路被修葺一新，800余名群众直接受益。

“这件事，让我们更加坚定了党委政府带领我们走向美好生活的信心和决心，并对人大代表有了更深一步的认识。”潭村村民95岁的李花香老人由衷地说。

像这样的事例举不胜举——

湾井镇半山水库水渠修复项目建成；东溪街道东山村水坝维修项目建成；中和镇河西村蟠龙井古井路段护砌硬化项目建成；柏家坪镇维修郑古元村至桥头村道路项目建成……一桩桩、一件件民生“小实事”项目先后在宁远县各乡镇(街道)实施，让广大人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

如今，宁远县人大常委会人大代表建议办理专项资金重点聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力解决乡村道路修建和维修、市场设施改善、环境治理等“微实事”，随着一笔笔人大代表建议办理专项资金“落地生花”，一件件民生实事办成见效，架起了人大代表密切联系群众的“连心桥”。

责编：严万达

一审：陈程

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三审：李寒露

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