辛小湘丨党政机关要习惯过“紧日子”

王向丞   新湘评论杂志社“指点”微信公众号   2024-03-12 16:49:06

3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 丁海涛 摄

今年全国两会期间,过“紧日子”再次引发关注。政府工作报告指出,各级政府坚持过“紧日子”,严控一般性支出,全国财政支出70%以上用于民生。

这已经是政府工作报告连续9年提到过“紧日子”。去年底召开的中央经济会议上提出“党政机关要习惯过紧日子”的要求,今年两会上得到进一步明确。“习惯”两字强调了过“紧日子”不是一时之需、权宜之计,而是要作为长期的、常态化的工作要求。

过“紧日子”是我们党一以贯之的作风追求。

勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党一以贯之的作风追求。

土地革命时期

1927年8月到1937年,由于敌人的军事“围剿”和经济封锁,中央苏区出现严重的物资匮乏,导致军民生活极其困难。当时,中央机关和领导干部厉行节约,过“紧日子”得到党员群众积极性应。闽西的一首歌谣,“苏区干部好作风,自带饭包去办公。穿着草鞋干革命,夜走山路访贫农。”当年中央苏区干部节约奉公的作风得到了群众高度赞誉。

抗日战争时期

1942年10月,陕甘宁边区号召党政军民学全体动员,厉行节约,养成爱惜公物的习惯与切实朴素的作风,在每一个单位每一个连队设立组织节约委员。同时,中共中央还决定实施精兵简政,以减轻人民负担,节省民力,解决“鱼大水少”的矛盾。实行精兵简政,节省许多不必要和浪费性的支出,减少人浮于事的现象。

新中国成立初期

面对基础薄、国力弱、收入少、开支多的国情现状,党中央强调勤俭建国,并实行精兵简政和增产节约。1951年12月,中共中央发布《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》,正式在全国范围内推行精兵简政、增产节约。

......

过去我们靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在我们仍然要发扬这样的优良传统。今天,在全社会弘扬厉行节约、反对浪费不仅需要让人民群众形成思想和行动自觉,尤其需要党政机关带头过“紧日子”、习惯过“紧日子”。

党政机关过“紧日子”为的是百姓过“好日子”。

俗话说:“吃不穷、喝不穷,算计不到一世穷”。“过紧日子”,就是精打细算过日子。坚持过“紧日子”一直是我们党和政府所强调的。

党的十八大以来,各级政府努力降低行政运行成本,合理安排部门支出,严格控制一般性支出,并取得良好社会效果。2020年-2022年中央部门支出连续负增长。2021年,中央国家机关带头厉行节约,压缩计算机、打印机等通用资产购置计划5743件,节约购置经费6719.84万元;对空调等大类产品进行集中采购,节约资金6600万元。

从持续控制“三公”经费管理,严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定,到强化预算的约束,精简不必要的节庆、论坛和展会等,中央国家机关率先垂范,各级各地“对标执行”,厉行节约、反对浪费,过“紧日子”的“规范”已逐渐成为一种行动习惯深入人心。

党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。数据显示,2023年,各级财政用于教育等重点民生领域的支出比2019年增长了25.5%。2019年-2023年,中央对地方转移支付从7.44万亿元增加到10.29万亿元,首次超过10万亿元,增长了38%。今年两会上提出,全国财政支出70%以上用于民生。

民生是最大的政治。保障性住房越来越多、退休人员基本养老金上调、稳步提升城乡低保、提高城乡居民医保人均财政补助标准......抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,才能得到人民群众最真心的拥护和爱戴,才能筑牢党长期执政根基。

党政机关过“紧日子”为的是集中财力办大事。

当然,党政机关过紧日子,不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花,该省的省,把钱用到刀刃上,集中财力办大事。 

新时代新征程,我们不仅需要持续改善民生,还要面对诸如国际局势持续升级带来的影响、经济高质量发展中的卡点和瓶颈、“卡脖子”核心技术的科研攻关、高标准打好环境“三大保卫战”等。可以说桩桩件件都影响社会发展、关系国家未来,都需要政府财力作为支撑。

党政机关带头过“紧日子”,把有限的资金资源用在人民群众和国家发展重点、关键领域,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益使其发挥最大的作用是我们党各个时期应对和化解困境的成功经验,也体现了我们党集中力量干大事的制度优势。

日前,湖南省机关事务管理局发布《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的十条具体措施》,从办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等方面作出细化规定,推动党政机关过紧日子养成习惯、成为常态。

从省本级办公用房维修经费压减40%;到办公区物业实行服务项目定额管理,不得超出国家标准和预算金额;再到严格落实公务接待突出问题“负面清单”管理等制度......还明确提出,“十四五”期间,力争全省100%的省直机关、95%的市县级党政机关建成节约型机关,评选100家公物仓创新建设(应用)单位,建成节约型食堂45家,开展反食品浪费工作成效评估、机关运行成本统计结果通报,选树一批“新时代红管家”典型。

目标清晰明确、措施精准有力,为的是全力聚焦2024年十大重点民生实事,腾出更多财力保障基层重点民生领域需求;为的是瞄准“三高四新”美好蓝图,将有限资金用于支持湖南经济社会稳定健康发展。

涓涓细流汇成海,点点纤尘积成山。传承好“过紧日子”这项党的优良传统和作风,以党政机关带头引领全社会形成崇尚节俭的价值理念和生活态度,既能提高全社会文明程度、为社会积累财富,又能凝心聚力为奋进新征程积蓄力量。

责编:王敦果

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来源:新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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