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方兴 2024-02-29 15:44:26
湖南日报全媒体记者 方兴
今年春运期间，长沙县城乡客运公交车开始执行“一人一座一带”政策，车辆满员后不再允许搭乘乘客，此举引发热议。有居民反映，2月12日，亲友8人准备外出，因公交车只有5个空位，剩下3人不能上车，“这样做不方便出行”。2月21日，记者对此进行了调查。
“一人一座一带”政策开始执行
作为位列全国县域经济基本竞争力百强县第5位的长沙县，有着完备的城乡客运体系。全县37条城乡公交线，220台车，承担13个乡镇居民的出行。这些线路由长沙星通公交发展有限公司统一负责运营，起点站至终点站均收费2元/人次。路口镇等地有村干部评价，这些线路便民，收费低，对周边群众的出行和乡村建设起着重要的作用，一直反响不错。
这一切被一纸文件打破。1月中旬，长沙市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动办公室、长沙市道路交通安全委员会办公室联合发文，要求长沙县等4个区县城乡客运公交“按照交通运输部、公安部等9部委《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》要求，对延伸到农村、使用设置乘客站立区的城市公交车辆，原则上应停止运营；确需使用的，应报市人民政府同意。在开展春运期间，各县（市）区人民政府必须调派符合标准的客运车辆（一人一座一带）参运”。
长沙市共有城乡公交线路298条，城乡公交车1275台，均设置乘客站立区，之前座位均未配备安全带。“一旦发生碰撞事故，伤亡风险极大。出于安全考虑，主管部门要求各区县城乡公交执行‘一人一座一带’政策，不准再搭乘站客。”长沙县交通运输局有关科室负责人说。
热议：诸多问题待解
2月5日起，长沙县的37条城乡公交线路统一执行上述政策。记者在星通1路、星通3路和星通5路的多台车上看到，“一人一座一带”政策均张贴在驾驶室的门上，所有车辆均加装了安全带。
“目前，春运期间执行‘一人一座一带’以及不允许有站立乘客的政策。”长沙县交通运输局有关科室负责人表示，根据政策指引，春运结束后，该政策会延续执行。
路口、安沙等镇的多位居民反映，这一做法不利于村民出行。有人举例说，目前星通5路是30座大巴车，如果从路口汽车站发车，行至春华镇某村站，车上乘客已有25人，而这一站刚好有6位乘客同时在候车，那么谁先上，谁留下等待下一班车？更有居民提出，开学后学生结伴而行时，遇到上述类似问题该怎么办？
公交公司算了一笔账，认为这一政策将增加运营成本，导致亏损增加。以长沙县城乡公交为例，按批复政策，37条城乡公交线，乘车每人次收费2元，无论距离远近，不再加价；学生享受半价优惠，对65岁及以上的老人免费。过去可以站立，假定一台大巴车30个座位，站15人，可以载客45人，中途还有上下客，跑一趟可能载客上百人。而现在，每次满员30人就不能再上客。两者比较，客运营收会大幅下降。
回应：加强优化调度
“我们正在针对上述问题探讨对策。”长沙县交通运输局相关科室负责人说，因为以前没有遇到过这样的问题，最优方案还有待研究。
针对高峰期载客问题，该负责人表示，正在考虑优化调度。比如星通5路，共28台车，考虑到早高峰各乡镇进城的人居多，会安排其中24台车到路口汽车站高频次发车，开往星沙。而晚高峰时，则将多数车辆调整至星沙始发站星沙文化公园。
遇到上下行均满载且运力吃紧时，运力从哪里来？该负责人说，长沙县的星通1路、星通3路和星通5路是3条最繁忙的城乡公交线。他们会综合考量，从不繁忙的其他线路抽调运力来支援。“只是被抽调走运力的线路发车频次降低，发车间隔相对会变长。”他说。
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