让清廉成为习惯和自觉

———娄底市深入推进清廉建设筑牢“不想腐”堤坝

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李琴 毛肖燕 刘碧君

“廉者，政之本也。”全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱，也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。

清廉，是高质量发展的鲜明底色。2023年，娄底市委始终把清廉娄底建设摆在重要位置高位推动，成立由市委书记任组长的全市清廉单元建设领导小组，建立廉洁文化建设联席会议制度，健全党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推工作机制，坚决做到“管地方必须管清廉、管行业必须管清廉、管部门必须管清廉”，自上而下构筑起党委（党组）统一领导、纪检监察机关组织推动、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的清廉共建工作格局，确保清廉娄底建设蹄疾步稳有序推进。

挖掘本土资源，厚植廉洁文化根基

“立身以不妄语为本，居家以不晏起为本，居官以不要钱为本，行军以不扰民为本……”近日，省直机关退休干部吴老带着儿子和新任公务员的孙女一家，来到曾国藩故居———富厚堂探寻曾氏家族百年长盛不衰的秘密。在八本堂前，吴老与儿孙一起念曾国藩的“八本家训”。

曾国藩故居自去年底被市纪委监委授予“娄底市廉洁文化示范基地”以来，已接待来自市直机关、企事业单位的清廉家风家教研学团队37批1520余人次。

娄底人杰地灵，是湖湘文化的主要发源地之一。近代以来，娄底诞生了“湘学复兴之导师”邓显鹤、晚清中兴名臣曾国藩、中共早期领导人蔡和森、开国上将李聚奎、新文化运动的重要代表成仿吾等一大批历史名人。湖湘文化、耕读文化、梅山文化在这里交汇，孕育出崇德尚廉、重视教育的良好家风血脉。

家风正则民风淳，民风淳则社稷安。近年来，娄底通过深挖利用本土优秀家风家教资源，出台《关于强化家庭建设促进基层治理的通知》，广泛建立家情家事档案。坚持把清廉家庭建设作为厚植清廉文化、培育清廉风尚的有力抓手，引导党员干部增强廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉，筑牢家庭“廉防线”。建立市、县两级廉洁文化建设联席会议机制，

由市纪委监委牵头，市委组织部、市委宣传部、市教育局、市妇联、共青团娄底市委等部门各司其职，形成高效协同工作机制。市纪委监委在各类清廉单元中设置营造建设良好家风标准化实施内容，并纳入清廉娄底建设考核，形成横向到边、纵向到底、覆盖党政机关、企事业单位、学校、乡村的家风建设考核机制。

倡“廉”有形，润“廉”无声。全市家风家教阵地建设步入快车道，打造双峰县曾国藩故居、蔡和森纪念馆、娄星区娄底廉洁文化广场、涟源市李聚奎故居、冷水江市锡矿山教育基地、新化县楚怡工业学校旧址等6处市级廉洁文化示范基地，建成县、乡、村三级家风家教馆27个，娄底市反腐倡廉警示教育中心如火如荼建设中。

娄底着重抓好“关键少数”的家风家教建设，组织全市各级“一把手”配偶参加“家庭助廉·团团圆圆”主题活动，切实构筑家庭廉政防护坚实堤坝。深入开展弘扬清廉家风“四个一”主题活动，市人大常委会举行“建设优良家风”专题讲座，市纪委监委、市中级人民法院等带头开展廉政家访，市委组织部全力打造家庭助廉阵地……崇廉拒腐之风劲吹湘中大地。

打造清廉单元，营造崇廉拒腐氛围

“今年过年我们就能用上天然气了，太感谢‘清廉议事厅’，为我们解决后顾之忧。”1月30日，娄星区长青街道洞新社区居民肖寿平高兴地说道。

洞新社区万富街基础设施落后，住户一直使用的是罐装式液化气，给居民生活带来不便。去年2月，洞新社区与娄底大市场、区法院联合打造“清廉议事厅”，组织居民代表、华润燃气公司代表进行协商。通过多方共同参与清廉议事的方式，终于解决了群众用气难的问题。

“清廉议事厅”是娄星区纪委监委全面推进清廉建设，以“清廉”单元为小切口推出的创新举措。该区制定《关于全面推进“清廉共同体”建设工作方案》，明确“清廉共同体”创建的工作目标、工作原则、实施步骤等，为全区机关、学校、医院、村（社区）、企业“清廉共同体”建设提供指导和遵循。坚持党建“领廉”理论联学、文化“宣廉”阵地联建、服务“促廉”难题联破，将清廉建设与单位工作实际相结合，与不同群体需求和不同行业特点相结合，为清廉建设注入了新的活力。

文化而润其内，养德以固其本。清廉建设，民之所盼，政之所向。

自省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》后，娄底市构建“5+N”清廉单元创建模式，以创建清廉机关、企业、学校、医院、村(社区)等5个清廉单元为基础，统筹推进“清廉项目”等“N”个清廉单元。通过串点成链，以一域示范带动全域，将清廉建设融到部门、行业、基层治理之中。深入推进廉洁文化建设，拍摄《警钟3》，编印《娄底清廉故事》，开展“三级书记谈清廉”“清廉故事听我讲”线上视频微宣讲等活动，精心举办9期纪检监察干部“有声二十大廉音润心田”访谈类电台节目，营造了崇廉拒腐良好氛围，让清廉建设化风成俗。

以点带面，全面开花。目前，一个从城市到农村、从机关到企业、从学校到医院的“5+N”清廉单元创建模式正在娄底推行。到去年底，全市共打造省市县三级清廉单元样本点351个，实现了清廉要素向更多领域拓展、向更深层面渗透，清廉娄底建设的“设计图”正逐步变为“实景图”。

坚持刀刃向内，锻造纪检监察铁军

“小军，我们家老唐这辈子都没在单位请过假。临走前，他第一次要我帮忙请假。这一次，你帮老唐请个长假……”58岁的纪检监察干部唐周夫因查办案件积劳成疾，突然倒在工作岗位上。看着离世的丈夫，妻子王欣难掩内心的悲痛，泣不成声……

以市纪委案件检查三室原副主任晏周夫等为原型的微电影《星辉熠熠》里的这一幕，瞬间让在场纪检监察干部泪目。

去年11月3日，市纪委监委在全省率先举行“学先进作表率争做‘四个模范’”专题教育活动暨微电影《星辉熠熠》首映式，来自市、县260余名纪检监察干部观影。该影片以晏周夫为主要原型，融合吴湘宁、向卫煌等娄底纪检监察系统先进人物事迹创作，生动展现了纪检监察干部忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军风采和可亲可敬可信的良好形象。

律人者必先律己，严人者必先严己。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，承担着监督执纪问责的重任，必须始终把对党忠诚作为第一位要求。市纪委监委以彻底的自我革命精神，深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，对队伍中的“害群之马”严惩不贷，提升队伍凝聚力战斗力。扎实推进“2+5+N”专项整治，整改问题801个。紧盯纪检监察权力运行薄弱环节和风险点，出台《娄底市纪检监察干部监督工作任务清单》，进一步加强日常监督管理。

坚持严管厚爱相结合，树立鲜明用人导向，市本级提拔重用、职级晋升65人，其中市管干部20人。全面完成市县乡三级纪检监察机构905名干部监察官等级首次确定工作，干部使命感荣誉感不断增强。娄底在全省教育整顿视频推进会上作典型发言，全市各级纪检监察机关坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”，严管严治锻造纪检监察铁军，切实为娄底经济社会高质量发展保驾护航。

新闻故事

小吴转岗

 “根据组织安排，请你今晚到专案组报到！”2023年12月底，正在市纪委监委驻市人社局纪检监察组忙着文件整理的吴尧清，在接到组织部门电话通知后激动不已。

“我虽然自学取得了法律资格职业证书，但理论和实践还有差距，这次全委系统深化‘室组’联动，把我调配到第七审查调查室工作，我一定把握锻炼机会，全方位提升业务本领！”吴尧清到专案组报到时，面对新的工作，他信心满怀。

报到后，专案组运用以老带新“传帮带”工作模式，从熟悉案情、查阅资料、整理提纲、制作“三表两案”开始，全面对他悉心指导。第三天，吴尧清就真刀真枪地开展起“走读式”谈话，至今已开展谈话、外调、笔录等多项业务工作。

2023年以来，市纪委监委持续深化派驻机构改革，在实现委机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理的基础上，进一步探索人员力量的科学统筹，着力解决监督检查和审查调查力量不足、派驻机构人员分散和“空心化”等问题。通过组织召开派驻纪检监察组组长座谈会，全面听取派驻监督工作情况，委领导一一点评指导。市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浩然与22个派驻纪检监察组组长逐一开展全覆盖谈心谈话，谈思想、话工作、解难题，进一步凝心聚力。深入22个派驻机构开展调研走访活动，全面了解每个派驻机构的线索处置和立案情况、监督成效、人员力量以及存在的困难建议等。出台《关于深化“室组”联动强化监督检查审查调查工作的实施方案》，将派驻机构的人员力量根据实际工作量进行科学调配和缩减，统筹调度一部分人员力量用于案件查办、专项监督等工作，集中到委机关办公。通过力量整合，派驻机构共调配到委机关工作21人。调配后，各审查调查室强力推动案件办理有效开展，各监督检查室充分发挥统筹协调作用，进一步深化片区协作工作机制，不断加强“室组”联动监督和“组组”协同监督，切实提升了案件查办、专项监督、派驻监督质效。（李琴）

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端