湖南日报丨七年惠农补贴都去哪了

肖祖华湖南日报 2024-02-04 16:17:21

　　湖南日报全媒体记者肖祖华

　　“我们渔场的土地平整变耕地已经多年，去年才拿了一点惠农补贴，前面七八年的补贴到哪去了?请求记者帮我们过问一下。”日前，南县中鱼口镇村民向记者求助。

　　惠农补贴是我国为提高农民经济收入和生活水平、推动农村可持续发展的重要政策，已经实施十多年了，而且执行相当严格，为何在南县中鱼口镇还会出现惠农补贴发放不到位的情况?为弄清事实真相，1月17日，记者来到当地进行了调查。

　　在南县中鱼口镇菱角湖村，成片的稻田由于地势比较低洼，田里积水严重。当地村民告诉记者，这里过去一直是渔场，2015年进行土地平整后，变成了水田并种上了稻谷。目前，这些水田主要是进行稻虾套养。村民彭先生告诉记者，8年来，他只在2023年领到了每亩地95元的补贴。村民任爹爹则拿出了他的惠农补贴本，称自己从未领取过任何补贴。记者查看到，本子上确实没有惠农补贴的记录。

　　既然是耕地，为何没有耕地地力保护惠农补贴呢?记者就此来到中鱼口镇人民政府。该镇相关负责人告诉记者，菱角湖村历来是渔场，土地面积不是计税面积，不符合国家惠农补贴政策，也就没有享受相关补贴。2015年土地平整变更为耕地后，镇里向上级主管部门申报了惠农补贴，当年也向辖区种养户发放了补贴，但上级部门在核查时，认为土地平整变更为耕地后，也没有改变土地的性质，按照国家惠农补贴政策和《湘政办发(2015)72号》文件精神，进行过土地整理项目的面积仍然不能纳入计税面积享受补贴政策，所以又取消了惠农补贴。直到2023年，惠农补贴又有了新政策，南县根据上级文件精神，出台了《南县耕地地力保护补贴政策实施方案》，明确在耕地上种植的粮、棉、油、糖、蔬均可享受耕地地力保护补贴。任爹爹没有享受到惠农补贴，是因为他超面积耕种镇集体土地，也没有与镇里签订承包合同。

　　什么是计税面积?惠农补贴是怎样发放的?记者又向南县农业农村局相关负责人进行了求证。该负责人解释说，计税面积是指之前向国家上缴过农业税的面积，农业税取消后，惠农补贴按照原农业税计税面积计算。中鱼口镇菱角湖村此前一直为渔场，没有上缴过农业税，所以不计入惠农补贴范围。2023年，省农业农村厅、省财政厅联合下文，为保护耕地，只要是耕地，均可享受耕地地力保护补贴。在南县，该项补贴标准为每亩95元，直接打到农户惠农补贴本上，目前已发放到位。

　　“我们将继续向老百姓做好相关政策解释，并将惠农补贴工作落实到位。”中鱼口镇政府相关负责人表示。

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来源：湖南日报

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