更好统筹发展和安全 ——《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》在应急管理战线引发热烈反响

编写出版《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》（以下简称《重要论述》）是应急管理系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措和重大成果，是对应急管理事业改革建设发展的阶段性实践总结。《重要论述》出版发行后，在全系统形成学习宣贯的浓厚氛围，引发广大党员干部热烈反响。大家纷纷表示，习近平总书记关于应急管理的重要论述，为新时代应急管理事业绘就了宏伟蓝图，提供了行动指南，注入了强大动力。

坚持发展和安全并重

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署，是对历史上大国兴衰经验的深刻总结，是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握。《重要论述》详细阐述了统筹发展和安全的战略思路，这指导着我们系统提升应急管理服务高质量发展的能力和水平。

“通过学习《重要论述》，我深刻体会到习近平总书记为新时代应急管理事业绘就了宏伟蓝图，提供了行动指南，注入了强大动力。”湖北省应急管理厅党委书记、厅长丁辉表示，抓好《重要论述》学习宣贯、贯彻落实，必须统筹全局看大、放眼未来看远、立足实际看深、强化效果看好。“要善于把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，与发展一同谋划、一同部署、一同落实，在源头准入上要敢于说‘不’，坚守安全红线，严控增量、治理存量。加强产业转移和项目转移中的风险管控，推动承接工业园区制定总体规划、产业发展规划和项目准入条件，对高风险项目敢于说‘不’，严把项目审批安全关，盯紧‘两重点一重大’企业，强化优胜劣汰。”丁辉表示。

“习近平总书记强调，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。这为新时代实现高质量发展和高水平安全指明了方向，提供了根本遵循。”吉林省森林消防总队政治委员任立新说，“没有安全的经济发展是不长久的，是受局限的。习近平总书记的重要论述是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握，总队必定自觉把中心工作放到经济社会发展大局中来思考谋划，牢牢把握总体国家安全观，主动融入重大战略、借力重点平台，确保队伍建设与党委政府确定的发展目标相一致，以融入促发展，高质量推动队伍能力建设，助推地方经济社会高质量发展。”

“学习《重要论述》，我更加深刻地领悟到安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。总书记强调‘实现高质量发展和高水平安全的良性互动’，这为塑造有利于经济发展的安全环境，提供了根本遵循和行动指南。”上海市金山区应急管理局党委书记、局长盛尉表示，要深入学习《重要论述》，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步深化对新时代应急管理工作的规律性认识，以科学理念、创新思路、务实举措、有效方法抓紧补短板强弱项，把固本强基作为当前形势下应急管理的工作主线。

坚持源头防范

应急管理基础在预防，功夫在平时。习近平总书记反复强调，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；要健全各方面风险防控机制，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。

“习近平总书记关于应急管理的重要论述，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光芒，蕴含着鲜明的思想特质和理论品格。深入学习《重要论述》要深刻领会其中展现的强烈忧患意识，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持从源头上防范化解重大安全风险。”湖南省应急管理厅党委书记、厅长杨昆表示，湖南将聚焦“强治本、见实效”，深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，延续好经验好做法，补短板、强弱项；聚焦“强能力、建机制”，切实做好防灾减灾救灾，建立各级减灾委联合各专项指挥机构统筹抵御各类灾害的实战化运行机制；聚焦“强基础、聚合力”，有效提升应急能力水平，强化救援处置、基层应急、支撑保障能力、共建共治等重点任务落实；聚焦“强本领、提效能”，建设高素质专业化湖南应急队伍，夯实应急管理事业改革发展的政治保证。

安徽省滁州市化工园区数量和面积位居该省第一、制造业建设项目众多。 “学习《重要论述》，让我们更加深刻领会到，有效防范和遏制各类事故，保障经济社会高质量发展必须坚持推动公共安全治理模式向事前预防转型。”安徽省滁州市应急管理局党委书记、局长孙健表示，将在摸清找准风险底数方面持续发力，全面精细梳理风险情况，找准制约安全发展的“痛点”“堵点”，同时对各领域事故防范紧抓不放，对外地发生的事故“举一反三”，始终保持高度警觉。

“当前，我国公共安全面临极端天气灾害趋多趋强与大震巨灾风险加大并存等考验，迫切需要我们对照习近平总书记重要论述，抓好源头治理，努力推动公共安全治理模式向事前预防转型。”西藏自治区地震局党组书记哈辉说，“我们结合地方实际，不断提高全区抵御地震灾害风险能力，通过国家地震烈度速报与预警工程西藏子项目、青藏高原监测能力提升项目和‘一带一路’地震监测台网项目等，初步形成地震预警能力。我们将着力推进巨灾防范工程项目建设等，不断提升地震灾害防御能力和公共服务水平。”

“我们将以学习宣贯《重要论述》 为契机，坚持问题导向、靶向施策，以高水平的精准治理筑牢消防安全屏障。”海南省消防救援总队总队长牛军说，总队将加强综合统筹，充分发挥消安委议事协调作用，综合运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、技术帮扶、行业函告、联合惩戒 6 项措施，固化延伸调查，深化“消检”协作，强化行刑衔接，同时加强单位管理，加强基层治理，加强科技赋能，加强宣传教育，全力推动源头治理，推动消防治理模式向事前预防转型。

把责任落实下去

  安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记强调，要以“时时放心不下 ” 的责任感，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。

“习近平总书记要求建立最严格的安全生产制度，就是要求我们严格落实责任。”江苏省徐州市应急管理局党委书记、局长王洪华说，学习研读《重要论述》，能深刻感受到习近平总书记重要论述的真理力量和实践伟力，找准做好应急管理工作的“指南针”和“金钥匙”。徐州市将进一步强化责任落实，推动市县两级制定落实年度重点工作清单，充分发挥安委办牵头抓总和 12 个专委会专业优势，严格矿山安全和重大危险源包保责任制，利用企业主体责任落实评价系统、社会面小场所安全监管系统和全行业风险报告系统精准管控各类生产经营单位，全过程督责，推动各方用“长牙齿”的硬措施守护安全。

山东省滨州市是危险化学品大市，风险点多面广量大。 “在学习《重要论述》过程中，要深刻领会和准确把握要义，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。”滨州市应急管理局党委书记、局长刘东彬表示，面对严峻的安全生产形势，必须始终保持“时时放心不下”的精神状态，努力锻造“关键时刻顶得上”的本领担当，坚决发扬“人一之我十之”的拼搏精神。该市探索总结督促指导企业落实安全生产主体责任的有效路径方法，以“一岗、一责、一述”为基础，推动企业建立安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；以“一培、一警、一诺”为保障，推动教育培训入眼、入耳、入心、入脑；以“一考、一评、一奖”为抓手，推动责任真正落实。

“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把应急管理摆在治国理政的重要位置，提出了‘统筹发展和安全’等战略思路，作出一系列战略部署。深入学习《重要论述》，是对党中央重大战略部署和实践要求的深入领会。”四川省泸州市政协副主席，应急管理局党委书记、局长李华桂表示， 2024 年，该市将牢牢抓住“责任制”这个牛鼻子，以制度创新和科技赋能为牵引，纵深推进全省安全生产清单制信息化建设试点，广泛推行“泸州安全码”（安全生产清单制信息化系统），压紧压实党政、部门、企业各方安全责任，在重要岗位和关键设备实行“一处一码”，实现“码上明责、码上履职、码上除患、码上闭环”，推动责任和措施落实到最小单元。

责编：蒋茜

一审：蒋茜

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：中国应急管理报