近年来，新晃县禾滩镇坚持“生态优先、林农优先、服务优先”的原则，以林业服务窗口为前端，全面落实林业“放管服”改革精神，禾滩镇推行“一站式”服务，林业由“管理型”向“服务型”转变，实现了“群众办事不出镇，审批事项一次结”，真正打通服务林农最后一公里，用心用情实现林业“小窗口”托举“大民生”。2023年，新晃县禾滩镇林业站服务窗口获评国家“一站一员一窗口”宣传典型。

站窗口，“一颗心”回答“一句话”

2018年，新晃县禾滩镇开设林业窗口，选派4名熟悉业务、技术全面的骨干作为便民窗口服务人员，实行专职人员坐班制，完善并简化涉林审批流程，制定详细流程图，遵照“最多跑一次”工作程序，按照“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”模式，做到“一表申请、一次提交、尽快审批、限时办理”，实现各类林业服务事项“一站式”办理，制定林农服务事项清单，实行“首问负责制”和“一次性告知制度”，建立咨询服务台账，简化流程、提高服务效率，限时完成来访林农群众咨询的各种事项，实现了“林农办事咨询不出镇，审批事项一次性办结”的目标，全面提升了禾滩镇林业站的服务质量和工作效率。同时，推动服务事项下沉基层，增设上门服务功能，为特殊群众提供上门受理、上门审批、上门办证、上门送证等服务，积极解决群众难题，将服务群众延伸到“最后一米”。

禾滩镇结合“我为群众办实事”活动，对窗口工作人员开展考评考核，随着信息化建设的全面推广和不断革新，禾滩镇加强人员网络化管理，建立电子网络化服务平台，进一步完善林业信息化服务平台建设，强化数据安全保障措施，指导全镇73名护林员安装巡护App，规划每位护林员的巡护责任区域，实现护林员巡护、打卡大数据系统后台实时监控，实现信息“多跑腿”，林农“少跑路”，切实解决林农“办证难、办证繁、办证慢”等问题，“你为林农办实事，林农才会把你当回事。”这是禾滩镇林业服务窗口主任龙家武常念在嘴上的话。4年来，禾滩镇林业服务窗口为林农办理各类涉林手续、涉林咨询5000余件次，办结率为100%，群众满意率为100%，实现了零投诉。

强产业，”一句话”要成“一件事”

禾滩镇是林业大镇，共有林业用地8865.6公顷，森林覆盖率71.5%，森林资源丰富，以杉、松为优势树种，成为了当地特有的优势资源，也是当地林农的重要经济来源之一。林农利益无小事，林业服务窗口把保护林农利益挂在心上，抓在手上，切实当好保护森林的“门神”，建立了镇、村两级林长制，全面加强了森林防火、盗滥伐、违法占用林地、乱捕滥猎等一系列资源林政管理措施，保障生态公益林、天然林保护、退耕还林等补贴发放到位，确保林农利益不受损。

“这几年因疫情打工难，回乡里有什么产业可以做吗？”这是禾滩镇林业服务窗口被问到最多的一句话。靠山吃山，如何发挥林业优势带动林农返乡创业，当好指导林农经营林地的“财神”，把“一句话”做成“一件事”,一直是禾滩镇林业服务窗口最关心的问题。

“油茶病虫害防治要采取化学药物防治，效果比较好，每一株都要喷洒到。”在进蚕村一片油茶种植基地，镇专业技术人员正在给种植户进行技术指导，手把手教农户如何对油茶开展整形修剪、施肥和病虫害防治。为打通“两山”转化通道，禾滩镇林业服务窗口主动搭乘县里大力发展油茶、黄精等产业政策的“顺风车”，发动林农发挥林地资源优势，大力发展中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，探索了“油茶+黄精”种植模式。为增强林农发展信心，开展技术指导、培训等服务，带领致富带头人到示范基地考察学习，还利用各村合协社、林农协会建设示范基地，为林农实实在在“做样子”，鼓励林农注册家庭林（农）场43家，目前，全镇种植黄精达2000多亩。

该镇林业服务窗口充分利用县里建成的“中国新晃黄精城”的产业链优势，积极组织工作人员深入一线企业、基地、合作社等地，宣传林业相关优势政策。“通过广泛的宣传发动让群众都能够参与到我们的产业发展中来，并整合资金资源、土地资源和技术资源等资源要素，促成我们的企业、合作社、养殖大户和一般农户抱团发展。”禾滩镇镇长马劲说。如今，已在全镇形成良好的销售服务网络，促进市场对接，实现由“绿色环境”向“绿色经济”的蜕变，村集体经济年增收5万元以上，带动就业人数800余人，其中脱贫户就业420余人，从业农民年人均增收4800元。

暖民心，“一件事”耕耘“一辈子”

“绿水青山就是金山银山，林业这件事不是一阵子，而是要干好一辈子，功在当代、利在千秋，这是留给子孙后代最宝贵的财富。”禾滩镇始终将林业工作放在生态发展突出位置，林业服务窗口不断创新服务内容和形式，从群众“上询”到干部“下访”，从“被动”解决问题到“主动”预防问题，全面构建新型林业社会化服务体系，充分发挥林业站的管理、科技推广和社会化服务职能，开展林农培训，培育服务新型林业经营主体，送技术进村入户，送服务到林间地头，指导帮助林农发展特色经济林和林下产业，实现兴林致富、生态为民。

同时，禾滩镇努力探索和建立完善调处新机制，提升“定纷止争”能力，着力化解“急、难”山林权属矛盾纠纷，创新思路和方法，形成多稿调解方案，不厌其烦地做双方林农工作，数次深入纠纷现场踏查，修订划界方案，构建和谐平安林区。4年来，全镇共调处山林权属纠纷75起，纠纷总面积为2515亩。其中村内46起，跨村25起，跨镇4起，有效地维护了林区的稳定，促进了林区经济发展。

青山作证，绿海为凭，禾滩镇林业服务窗口在乡村振兴的新时代征程中，成为林农最贴心的服务窗口，树立了基层一线林业组织崭新形象，为服务林业高质量发展提交“高分答卷”。(马劲）

责编：陈龙

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来源：湖南日报·新湖南客户端