本报通讯员 陈彬 尹新发

构建智慧急救网络体系，提高AED配置普及率，不断擦亮急诊急救示范城市“金名片”;

加快基层医疗卫生机构建设、持续推进优质医疗资源扩容下沉，让更多群众在“家门口”享受到优质服务;

率先在全省启动初中在校适龄女生HPV疫苗免费接种，从源头上减少宫颈癌的发生……

回首2023年，围绕群众关切和社会需要的卫生健康，长沙市下苦工、出实招，勤于创新、善于创新，结出了累累硕果。

（湖南省政协常委、长沙市卫健委主任刘激扬在省政协十三届二次会议上作大会发言。）

“卫生健康事关千家万户，是一项民生工程、民心工程。”湖南省政协常委、长沙市卫健委主任刘激扬说，坚持以人民健康为中心推动卫健事业高质量发展的这条主线，用心用情绘就长沙人民的幸福底色。

安全“救”在身边

让基层群众更有“医”靠

我国每年约有104万人发生心源性猝死，平均每天约2800人，每分钟约2人因心脏骤停而离世。这让社会各界对“救”在身边十分关注。

民有所盼，政有所为。近年来，长沙市全面贯彻党中央、省、市关于提升急救能力的相关部署，坚持以健康中国建设为纲领、以人民健康为中心，围绕专业救援能力和公众自救能力两个中心，全流程强化急救能力建设，形成科学高效有序的急救体系。

（1月18日，湖南省“健康中国中风识别行动”社区行暨“脑医脑健康社区行”启动仪式在长沙市雨花区雨花亭街道举办。湖南省脑科医院义诊专家团队现场为居民义诊。通讯员 张茜 摄影）

比如，不断优化急救组织、预案、责任和保障等体系建设，打造“五位一体” 现代化高质量公共卫生救治中心，加快推进公共场所AED(自动体外除颤器)配置，普及化提升急救自救能力……

破解急救“荒”， 让急救不再“慌”。不久前，在长沙火车南站，一名53岁的旅客突然倒地，心脏骤停。危急关头，正在车站候车的多名医生赶到现场，长沙铁路公安民警也迅速取来车站新近配备的AED接力抢救，最终成功挽救了旅客的生命。

刘激扬说，守护人民生命健康，既在急时，也在平时。

为让群众“少生病、少跑腿、少负担、享健康”，长沙市打出一套组合拳，确保群众能够在家门口获得预防、治疗、康复、护理、健康促进等一体化、连续性的医疗卫生服务。

目前，全市86家乡镇卫生院、100家社区卫生服务中心、332家社区卫生服务站、1201家村卫生室实现“房屋、设备、人员、服务、运行”五个标准化，建成1家省级县域次中心、1家湘赣边区域中心和4家市级县域次中心，7家乡镇卫生院建成二级医院。长沙县妇幼保健院建成全省首家县级三甲妇幼保健机构，6家乡镇卫生院跻身全国乡镇卫生院综合实力100强，其中浏阳市集里医院、浏阳市社港卫生院排名前二。长望浏宁县域内住院量占比达91.3%，基层就诊人次同比增幅44.5%，基本实现小病不进城。

此外， 以国家紧密型城市医疗集团试点为抓手，市内五区以辖区市级医院为龙头，整合网格内公立医疗资源，组建1+N紧密型城市医疗集团，长望浏宁四县(市)基本形成了以县人民医院(中医院)为牵头医疗机构，乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心为成员单位的紧密型县域医共体。以人员下沉为核心深化医联体建设，组建168个专家团队，成立远程影像、远程心电、远程会诊、病理诊断、医学检验、超声技术指导和消毒供应等7个区域中心，为32.97万基层群众提供了远程诊疗服务，上转、下转人次同比翻一番。

（长沙县江背镇中心卫生院家医团队成员向居民讲解高血压用药注意事项和中医养生保健方式 通讯员 陈艳红 摄影）

医疗资源沉下去，病患满意度提上来。2023年年末，刘奶奶身体不适，来到含浦街道社区卫生服务中心看病。通过远程心电系统，长沙市第四医院心电图专家高度怀疑她患有急性心梗，立即启动胸痛中心绿色通道，刘奶奶由救护车转运至长沙市第四医院胸痛中心介入治疗室治疗转危为安。由于长沙市第四医院和含浦街道社区卫生服务中心共建心血管专病特色科室，医院选派了一名心血管内科副主任医师常驻该中心，刘奶奶便安心回到街道社区卫生服务中心巩固治疗。

如今，通过优质医疗资源下沉，在基层开展新技术新项目，畅通双向转诊绿色通道，老百姓不用动不动就跑大医院，“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的科学就医观念逐步深入人心。

深入推进健康长沙行动 全力打造人民生活福地

2023年7月18日，在国务院启动实施健康中国行动4周年之际，2023健康中国发展大会在北京举行。会上，江西省、山东省、长沙市、杭州市作为全国先进典型，先后分享了地方经验与工作亮点。

如何落实好健康中国战略?长沙给出的答案是，既对标对表又彰显特色，聚焦建机制，实现了从单打独斗向共建共享转变，建立了政策体系、工作体系、评价体系;聚焦转理念，从以“疾病”为中心向以“健康”为中心转变，全面实施健康知识普及行动、妇幼健康促进行动、中小学生健康促进行动、老年健康促进行动等15项专项促进行动;聚焦调策略，从“治已病”向“治未病”转变，大力推进医教协同、医防协同、医体协同，全力推进健康长沙行动提质增效，市民群众健康获得感、幸福感、满足感不断攀升。

(2023年9月18日，长沙市卫健委主任刘激扬来到浏阳河街道社区卫生服务中心，深入调研“消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”项目推进情况。通讯员 王淦 摄影）

健康是幸福生活最重要的指标。长沙连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”，就是对健康长沙工作成效的最好印证。近年来，长沙市一直致力于推进健康长沙建设，坚持预防为主方针，完善国民健康促进政策，将医学科学知识、防病治病方法、医学保健措施和健康理念，融入生活全方位、贯穿生命全周期、根植健康全过程。

公立医院作为人民群众生命健康的守护者，是建设“健康中国”的主力军。因此，在全面推进健康中国建设中，也必须推动公立医院高质量发展。

　　长沙市开福区卫生健康系统对辖区中小学生、老年人、退役军人和计生特殊家庭成员4类特定人群每年提供一次流感疫苗免费接种服务，提升重点人群健康素质。(通讯员 袁玲燕 摄影)

近年来，长沙市将高质量发展贯穿至公立医院发展方方面面，做到优质医疗资源持续扩容及均衡布局，出台全市医疗卫生设施布局国土空间专项规划，推进7个重点项目建设，市中心医院医疗综合楼建成启用，市四医院滨水新城院区正式投用，三甲医院所有区县(市)全覆盖，新增床位3460张，每千常住人口床位数达8.52张(优于全国6.70张平均水平)。

2023年，湖南省卫生健康委、湖南省财政厅联合印发《关于印发湖南省公立医院高质量发展示范性医院建设单位和培育单位名单的通知》，长沙市级医院“国考”实现 A 方阵零突破，长沙市妇幼保健院在全国三级妇幼保健院绩效考核排名第九，等级 A++，长沙市第一医院、长沙市中心医院在三级公立医院绩效考核晋升 A 等，长沙市第四医院前进 241 个名次;6 家医院获批省公立医院高质量发展示范医院建设(培育)单位。

（长沙县果园镇卫生院医护团队上门为居家老人开展“互联网+医疗”服务  通讯员  黎媛 摄影）

“卫”来可期，“健”步前行。刘激扬说，2024年要锚定“三高四新”美好蓝图，落实8个“走在前、作示范”和7个“坚定不移”要求，深入推进“产业质效倍增年”和“担当善为落实年”活动，重点抓好“123456”方面工作，具体是一条主线：以人民健康为中心，推动卫健事业高质量发展。两个试点：紧密型医疗集团、紧密型医共体试点以及卫健领域法治重点城市试点。三个创建：创建国家卫生城市、全国基层中医药工作示范市、国家婴幼儿照护示范市。四个品牌：急诊急救的“长沙典范”、基层服务的“长沙样板”、健康中国的“长沙方案”、公立医院高质量发展的“长沙模式”。五大重点：做好信息化、重点学专科建设以及疾病防控、人才培育、卫生监督。六大保障：加强安全、落实、宣传、统筹、制度、督查考核保障。

责编：梁湘茂

一审：王思贤

二审：梁湘茂

三审：田雄狮

来源：大众卫生报