读懂政府工作报告，就是读懂未来一年的目标方向及行动路线。

纵览今年的政府工作报告，最鲜明的特点就是突出“加快高质量发展”，强调“高质量发展能快则快”。如何理解其背后的逻辑和深意？近日，省政府门户网站独家邀请了相关专家学者以及省发展和改革委员会、省科学技术厅、省市场监督管理局等省直部门负责人进行解读。

“政府工作报告求真务实、亮点突出、路径清晰、让人振奋。2023年湖南省政府工作：交出了一份人民满意高质量发展的精彩答卷；2024年工作思路：描绘出更加美好的高质量发展蓝图。”民进中央经济委员会委员、民进湖南省委经济委员会主任张早平认为，尤其是“加快高质量发展其略已定、其势已成，加快高质量发展正逢其时、恰逢其会，加快高质量发展氛围正浓、动力正劲”这三句话极为醒目，可以说是解锁湖南加快高质量发展的密码。“坚持高质量发展是新时代的硬道理，近年都在强调，但今年旗帜鲜明强调‘加快’，意义特殊而重大。加快高质量发展的速度，实际上是为了给老百姓提供更多的就业岗位，让老百姓过上更加高品质生活。”

“这要求各级各部门聚焦高质量，在快字上创新思路、创新举措，能快则快。 ”张早平认为，加快高质量发展，重点要在园区经济和民营经济上着力。 “园区是区域经济的重要载体，而民营经济是最有活力、解决就业最多的个体，他们的发展加快了，全省高质量发展的步伐自然快了。”他注意到，围绕这两个重点，报告花了很大笔墨。比如报告提出，要创新园区管理和运行机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。“相信围绕园区和民营经济发展，还有更多利好的政策正在路上。”

“这是一个科学客观且符合湖南实际的经济目标。”省政府参事室特约研究员、中南大学“三高四新”战略研究院院长王昶表示，从2024年设定的地区生产总值增长6%左右的目标中，看到了发展的信心与担当。我省作为经济大省要真正挑大梁作贡献， 同时与周边省份相比，前有标兵后有追兵，需要自我加压、难中求成、不断赶超，这也是报告重点强调“加快”高质量发展的核心要义。更重要的是我省有条件有基础有优势 ，2023年克服一季度增速回落影响，实现二三季度逐步趋稳，四季度全面回升，当季增长6％、高于全国平均水平，发展态势回稳向好。“我们对未来的发展充满信心。”

王昶认为，可以用“有目标、有要求、有行动、有抓手” 来总结报告。有目标，即锚定“三高四新”美好蓝图；有要求，即做好“十个统筹”，一以贯之坚持“稳、进、高、新”；有行动，即大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”；有抓手，即狠抓11大标志性工程引领“三个高地”建设。他表示，从报告的谋篇布局可以看出，政府抓工作强调方法论 ，坚持顶层设计和分层衔接相结合，突出以重点突破带动整体提升，这对全省各级各部门抓好工作落实具有很好的指导作用。

“政府工作报告政治站位高、思路目标清、任务举措实，既贯彻了中央要求，又体现了省委部署。”省发展和改革委员会党组书记、主任黄东红表示，政府工作报告对推动高质量发展作了全面系统部署，特别强调要加快高质量发展。“加快”就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动新旧动能转换，培育发展新质生产力。 具体到工作中，一是加快创新能力建设 ，以产业创新为引领，推动关键核心技术攻关。二是推动传统产业转型升级 ，大力发展循环经济。三是促进战略性新兴产业集群发展 ，巩固扩大新材料、新能源汽车发展优势，培育壮大航空航天、生物医药等未来产业，统筹推进人工智能发展。四是大力发展数字经济 ，促进跨行业、跨领域数字化转型。

政府工作报告在部署今年工作部分，将“着力建设现代化产业体系”单列一章，意义重大。“没有现代化产业体系，就不会有高质量发展。”黄东红表示，为加快建设“4×4”现代化产业体系，该部门将重点抓好三个方面工作：一是抓好11个“三个高地”标志性工程，推动形成一批实体化成果。二是实施一个倍增计划，培育产业新增长点。三是推进十大产业项目建设，发挥重大项目的示范带动作用。

创新是高质量发展的第一动力。省政协常委、省科学技术厅厅长朱皖表示，“高质量发展能快则快”，既是对当前我省经济社会发展形势的深刻认识，也是对未来一年甚至更长时期我省经济社会高质量发展的殷切期盼，更是对全省科技创新工作的科学指引。

据介绍，新的一年，该部门将大力推进“十大技术攻关项目”建设，聚力实施创新提升行动，围绕标志性工程提速、平台能级提档、科研攻关提能、人才支撑提质、成果转化提效、创新生态提优等久久为功， 促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，积极抢占产业、技术、人才、平台制高点，持续优化科技创新生态，加速形成新质生产力，进一步凸显科技创新“增量器”作用，支撑引领我省高质量发展不断跑出加速度、实现新跨越。同时，围绕报告中提出的建强高素质人才队伍，该部门将深入贯彻落实《全方位培养引进用好青年科技人才 奋力打造青年科技湘军的若干措施》，持续完善青年科技人才培养、支持、评价、服务体系，让广大青年科技人才与湖南双向奔赴、共创未来，把“惟楚有才”的广泛影响力变成“人才兴湘”的现实生产力。

加快高质量发展，发挥关键作用的首先是经营主体。省市场监督管理局党组书记、局长钱俊君说，政府工作报告响亮提出要大力实施“八大行动”，主体强身行动列入其中，目的就是要持续增强市场发展活力。

钱俊君表示，作为主体强身行动的牵头实施部门，该部门将把加快高质量发展要求贯穿到经营主体培育的全过程，给足优惠条件，用足政策红利，推动经营主体实现质的有效提升和量的合理增长。 其中有四个关键词：一是培优 。让一批十亿级、百亿级、千亿级企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。二是保护 。开展知识产权促进、运用和保护行动，让更多高价值专利出得来、落得地、用得好，加快形成新质生产力。三是质量 。宏观的高质量发展没有微观的高质量产品支撑是不行的。将以质量强链、质量强县、质量强企为抓手，培育一批质量强省的领军企业、领衔品牌，让湖南发展的质量成色更足、高端品牌更亮。四是精准 。针对各类经营主体难点堵点痛点问题，精准落实减税降费政策，精准实施“一照通”改革，精准开展执法监督，让企业放心投资、安心经营、舒心发展。

作者：吕菊兰

责编：朱格林

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来源：湖南省政府门户网